福建省龙岩市人民政府


龙岩市人民政府关于印发《龙岩市人民政府工作规则》的通知


龙政［2003］1号


市政府各成员单位，各县(市、区)人民政府：
　　《龙岩市人民政府工作规则》已经2003年1月21日龙岩市人民政府第一次全体会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。市人民政府各工作部门、各县(市、区)人民政府根据《龙岩市人民政府工作规则》制订相应的工作规则。


龙岩市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年一月二十二日
　　　　　　 　　　
龙岩市人民政府工作规则
　(2003年1月21日龙岩市人民政府第一次全体会议通过)

　　根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《福建省人民政府工作规则》，结合龙岩市人民政府工作实际，制定本规则。
　　一、总则
　　市人民政府是市人民代表大会的执行机关，是省人民政府统一领导下的地(市)级国家行政机关。在市委的领导下，对市人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。
　　市人民政府必须依法行使行政职权。要认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国务院、省人民政府的决议、命令；认真贯彻执行市人民代表大会及其常务委员会的决议；接受市委的领导、市人民代表大会及常务委员会的检查监督和市政协的民主监督；充分发挥市人民政府各工作部门和下级人民政府的作用；注重深入基层，调查研究，密切联系群众，清正廉洁，全心全意为人民服务。
　　进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
　　二、市人民政府的组成
　　市人民政府由市人民政府全体成员，即市长、副市长、秘书长、各局局长、各委员会主任、外事侨务办公室主任组成。
　　三、市人民政府组成人员的职责
　　(一)市人民政府实行市长负责制，市长领导市人民政府工作，副市长协助市长工作。
　　(二)市长召集和主持市人民政府全体会议、市人民政府常务会议和市长办公会议。市人民政府工作中的重大问题，必须经市人民政府全体会议或者市人民政府常务会议讨论决定。
　　(三)副市长按照分工，负责处理分管工作，受市长委托，负责其他方面的工作或任务，按分管的工作召开会议，研究、协调市人民政府工作中的专门问题，处理具体业务工作。
　　(四)负责常务工作的副市长(简称常务副市长)协助市长主持市人民政府工作。市长出国(境)等外出期间，常务副市长受市长委托主持市人民政府的工作。
　　(五)市政府秘书长在市长领导下，负责处理市人民政府的日常工作。
　　(六)市人民政府各工作部门，在市人民政府的统一领导下开展工作，依照法律或者行政法规的规定受省人民政府主管部门的业务指导或者领导。
　　各工作部门要着眼政府工作全局，各司其职，各负其责，在各自职权范围内独立负责地做好工作。要简化办事程序，方便基层，方便群众；要扎实工作，提高工作效率，保证工作质量。
　　各工作部门之间要互相支持，密切合作，对工作中的重大问题，应主动协商，加强协调，共同研究解决。
　　各工作部门要定期向市人民政府和市长、分管副市长报告工作。对工作中的重要情况和重大事件，要及时报告，并主动向有关部门通报情况。
　　四、市人民政府会议制度
　　市人民政府实行全体会议、常务会议和市长办公会议及专题会议制度。
　　(一)市人民政府全体会议，由市人民政府全体成员组成，可安排市人民政府副秘书长、市人民政府办公室副主任及其有关人员列席。根据需要，可召开扩大会议，请市直有关单位的负责人和县(市、区)长，驻岩中央、省属有关单位负责人列席；邀请市委工作部门、议事协调办事机构和部门管理机构，市纪委机关，市人大常委会办公室及各专门委员会，市政协办公室及各专门委员会，市中级法院、检察院，武警支队，各民主党派，群团组织的负责人列席。
　　会议由市长召集并主持。原则上每半年召开一次，安排在每年的一月和七月；或视工作需要经市人民政府常务会议决定召开。
　　会议主要任务是：
　　1、贯彻党中央、国务院和省委、省政府的重要指示、决定；
　　2、通报市内外形势，决定和部署市人民政府的重大工作；
　　3、讨论按照法律法规规定需要由市人民政府全体会议决定的重大事项；
　　4、讨论其他需要市人民政府全体会议讨论的事项。
　　(二)市人民政府常务会议，由市长、副市长、秘书长组成，由市长或市长委托常务副市长召集并主持。副秘书长和市政府办公室副主任、与议题有关的部门领导列席会议。监察局局长、审计局局长固定列席。常务会议一般每月召开一次。
　　会议主要任务是：
　　1、讨论决定市人民政府工作中的重要问题；
　　2、讨论通过提请市人民代表大会及其常务委员会审议的议案；
　　3、讨论由市人民政府发布的规范性文件；
　　4、讨论决定各工作部门、各县(市、区)人民政府请示市人民政府的重要事项；
　　5、分析经济、社会发展的态势和工作中的问题，交换意见，互通情况。
　　(三)市长办公会议，由市长或市长委托常务副市长召开并主持，副市长、秘书长参加。副秘书长和市政府办公室副主任、与议题有关的部门领导列席会议。监察局局长、审计局局长固定列席。市长办公会议根据工作需要不定期召开。
　　主要任务是通报情况和研究处理市人民政府日常工作中的重要问题，以及需由市长办公会议讨论决定的事项。
　　(四)专题会议。市长、副市长按工作分工或受市长委托召开专题会议，研究、协调和处理市人民政府工作中的专门问题。需要时，可委托市人民政府秘书长、副秘书长或市人民政府办公室副主任召集专题会议，研究、协调市人民政府日常工作中的具体问题和专门事项。
　　(五)市人民政府其他会议。根据工作需要，市人民政府召开工作会议、全市县(市、区)长会议。主要任务是部署、通报市人民政府工作，并就市人民政府的重大工作问题广泛征求意见。
　　(六)市人民政府全体会议、常务会议和市长办公会议的议题由市长或市长委托常务副市长确定。市人民政府专题会议和工作会议、县(市、区)长会议的议题由主持会议的市长或副市长确定。会议的组织工作由市人民政府办公室负责。全体会议、常务会议、市长办公会议的会议纪要，由市长或市长委托常务副市长签发。专题会议的会议纪要，由主持会议的市长或副市长签发。
　　(七)加强会前协调把关。市人民政府办公室按市长或副市长的要求，做好各类会议的会前协调把关，条件不成熟的议题不安排上会。
　　(八)市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议、工作会议必须由工作部门主要负责人参加。主要负责人因故不能与会的，应事前向会议主持人报告，并向市人民政府办公室请假。同时派其他领导代表部门参加会议，其意见被视为本部门意见。专题会议必须由部门领导参加，与会领导的意见被视为本部门意见。
　　(九)市人民政府召开全体会议、常务会议和工作会议、全市县(市、区)长会议讨论决定重要问题时，可邀请市人民代表大会常务委员会和市政协有关领导列席。
　　(十)市人民政府召开常务会议、市长办公会议，研究出台规范性文件及有关重要决策，应视情邀请市政府法律顾问参加。
　　(十一)市人民政府办公室应就市人民政府会议的秘书工作制定出具体规定。
　　五、公文审批制度
　　(一)市人民政府的公文和各工作部门、县(市、区)人民政府报送市人民政府审批的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》的有关规定。
　　(二)市人民政府公文的审批，按市人民政府实行市长负责制和授权副市长分管工作的要求办理。审批公文时，对于一般报告性公文，圈阅表示“已阅知”；对于有具体请求事项的公文，主批人应当明确签注意见并签署姓名和审批时间，其他审批人也按此要求签注意见，如圈阅则表示“同意”请求的事项。
　　(三)市人民政府各工作部门和各县(市、区)人民政府报送市人民政府审批的公文，由市人民政府办公室按照市人民政府领导分工呈送分管副市长审批；涉及重大问题的，在分管副市长提出意见后，呈报市长审批；必要时，由市人民政府常务会议或市长办公会议讨论决定。
　　市人民政府各工作部门和各县(市、区)人民政府报送市人民政府的公文，须由市人民政府各工作部门、各县(市、区)人民政府主要负责人签发。
　　(四)市人民政府发布的决定、命令和规范性文件，向市人民代表大会及其常务委员会提出的议案和人事任免文件，由市长签署。
　　(五)以市人民政府名义发文，属日常工作的，由市长或按分工由副市长签发；涉及几位副市长分管范围和涉及机构、人事、资金、资产及规划、政策和管理权限等有关利益和职权关系调整等重大问题的，由有关副市长审核后，送市长签发或报市长后由常务副市长签发。
　　(六)除市人民政府领导直接交办的事项外，市人民政府各工作部门、各县(市、区)人民政府的请示、报告，应当报送市人民政府，原则上不直接报送市人民政府领导个人。
　　(七)属市人民政府工作部门职权范围内的事务，原则上由工作部门自行发文或几个工作部门联合发文，但联合发文应明确主办部门。属市人民政府主管部门负责的事项，各工作部门、各县(市、区)人民政府直接报送有关主管部门处理；市人民政府和市人民政府办公室接到各单位报送此类事项，直接转送有关主管部门处理，需要时可要求有关主管部门反馈处理情况和结果。
　　六、重大决策制度
　　以党的民主集中制原则为指导，认真贯彻执行行政首长负责制；坚持民主决策、科学决策、依法决策原则，不断完善决策机制。
　　(一)政府工作重大决策事项：
　　1、较大经济建设项目安排；
　　2、较大额度资金安排；
　　3、较大额度国有资产的处置；
　　4、有关人事安排；
　　5、其他重大事项。
　　(二)决策程序与形式
　　1、政府工作部门根据工作职责集体研究提出意见，经主要负责人签发报市政府分管领导；
　　2、由市政府分管领导根据职责分工研究决定，超出权限的报市长决定；
　　3、市长根据决策事项，分别召集召开市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议及市政府专题会议研究决定；
　　4、重大事项的决策应向市委、市人大及其常委会乃至省政府报告；
　　5、重大事项的决策应向市政协及民主党派、工商联等各界广泛征求意见或通报情况，必要时应征求县(市、区)人民政府意见；
　　6、逐步建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，逐步实行决策的论证制和责任制。充分发挥专家咨询、论证作用和市政府法律顾问的作用。
　　七、协调沟通制度
　　(一)市人民政府各领导之间、各工作部门之间、市人民政府各工作部门与各县(市、区)人民政府之间要沟通情况，交换意见，协调地开展工作。
　　(二)具体事项的协调实行主办部门牵头负责制。主办部门负责人要主动与相关部门协商、征求意见，协办部门或各县(市、区)人民政府、相关工作部门负责人应积极配合。主办部门的主要负责同志主持召开协调会议，可邀请协办部门相应负责同志出席，协办部门负责同志必须出席；根据主办部门的要求，市政府办公室可派员列席会议。对经主办部门的主要负责人协商后仍有分歧意见的事项，主办部门应列出各方意见，提出协调建议报市人民政府，由市人民政府领导协调或裁定。
　　(三)需要由市政府领导协调的事项，按提出要求的部门实行谁分管谁为主协调。
　　1、在同一分管范围内，分管的市政府副市长可以直接召集或委托市人民政府秘书长、副秘书长、办公室副主任召集政府相关部门的主要负责人召开协调会议。遇重大事项或协调后仍有不同意见时，报告市长，由市长或委托常务副市长进行协调，或提交市长办公会议、常务会议研究决定。
　　2、协调事项涉及到2个或2个以上市政府分管领导的，为主协调的市政府分管副市长要主动征求相关副市长意见，在取得明确意见后直接召集政府相关部门的负责人召开协调会研究决定。副市长之间对协调事项有不同意见时，报告市长，由市长或委托常务副市长进行协调，或提交市长办公会议、常务会议研究决定。
　　(四)市人民政府工作部门之间征求意见或会签文件时，协办部门必须在5个工作日内予以答复，否则视为同意。各部门办理市人民政府交办文件，必须在两周内回复(有具体时限要求的除外)。凡没有正当理由拖延不办、贻误时机，造成损失的，要追究部门主要领导和经办人的责任。
　　八、公务活动制度
　　(一)市人民政府办公室在市长(市长外出时由常务副市长)领导下，负责协调安排市政府领导的日常活动。
　　(二)按突出重点、精简务实的原则，减少请领导同志出席事务性活动，除特殊需要以外，原则上不参加剪彩、奠基、颁奖、庆典等活动，一般不题词、作序。
　　(三)坚持多深入基层调查研究。要轻车简从，不搞层层陪同，不得超标准接待。
　　(四)市人民政府办公室编排市人民政府领导阶段性和每周活动安排表，增强工作计划性。
　　(五)市人民政府办公室每周汇总通报前阶段市人民政府领导活动情况，增强领导成员之间的情况沟通。
　　九、监督制度
　　(一)根据宪法和法律的规定，认真执行市人民代表大会及其常务委员会的各项决议，定期向市人民代表大会及其常务委员会报告工作。
　　(二)根据市人民政府与市政协、总工会的联系制度，每年分别召开1次联席会议，适时召开向市政协、各民主党派和工商联、各群众团体工作情况通报会。市人民政府在制定经济和社会发展中长期规划之前，在作出有关政治、经济、文化和社会生活中重要问题的各项决策之前，在规范性文件草案提请市人民代表大会及其常务委员会审议之前，都应主动与市政协进行民主协商，充分听取意见。
　　(三)按照工作分工，认真组织办理人民代表议案、建议、批评和政协提案、建议案。涉及的重大事项，按市人民政府决策程序提交市人民政府研究。
　　(四)提高政务活动透明度。市人民政府的文件和会议的内容，宜公布的，经市人民政府秘书长或副秘书长同意后向社会公布。
　　(五)加强内部监督。定期召开班子成员民主生活会，开展批评与自我批评。认真执行党风廉政建设责任制，落实监督责任。
　　十、请假制度
　　市人民政府组成人员应认真履行岗位职责，不得借考察之名进行公款旅游，不得参加与工作无关的国内、国外(境外)考察。
　　市人民政府组成人员外出必须请假。市长离岩出差，由秘书长向常务副市长或各位副市长通报。副市长、秘书长离岩出差，事前向市长报告，并将外出时间、前往地点、联系方式等有关事项告知市人民政府办公室。各工作部门主要负责人离岩出差或因私请假、休假离岩，应事前书面向市长(市长外出时向主持工作的常务副市长)请假，同时向市政府分管副市长请假，并明确外出期间单位主持工作的负责人，还应将请假情况通报市政府办公室。市人民政府办公室要随时掌握市人民政府各工作部门主要负责人外出的情况，及时向市长、副市长和秘书长报告。
　　市人民政府各工作部门、各县(市、区)人民政府，应根据《龙岩市人民政府工作规则》制订相应的工作规则，以便上下协调一致。


山西省阳泉市人民政府办公室


阳泉市人民政府办公室
印发《阳泉市个人住房贷款管理实施办法》的通知
阳政办发[1999]93号
一九九九年八月二日

各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
为加大金融对我市居民个人住房消费贷款支持的力度，激活我市房地产市场，现将《阳泉市个人住房贷款管理
实施办法》印发给你们，请遵照执行。

阳泉市个人住房贷款管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为加大金融对我市居民个人住房消费贷款支持的力度，推进我市住房制度改革，规范和扩大个人住房
消费信贷业务，根据中国人民银行《个人住房贷款管理办法》和有关法律法规，结合我市实际情况，特制订本
实施办法。
第二条 个人住房贷款是指贷款人向借款人发放的用于购买自青年人住房的贷款，贷款人发放个人住房贷款时
，借款人必须提供担保。借款人到期不能偿还贷款本息的，贷款人有权依法处理其抵押物或质物，或由保证人
承担偿还本息的连带责任。
第三条 个人住房贷款的发放，需要银行、土地、房地产、保险、公证等相关部门的共同配合，在有关法律法
规规定范围内，各相关部门要尽量简化手续，提高办事效率，降低收费标准。
第四条 各商业银行和相关部门，要扩大宣传和公开涉及个人住房贷款的有关规定及办事程序，设立咨询电话
，增强工作透明度。

第二章 贷款对象和条件

第五条 贷款对象应是年满18周岁以上具有完全民事行为能力的自然人。
第六条 借款人须同时具备以下条件：
（一）有本市的有效居留身份证件；
（二）有稳定的职业和收入；
（三）有贷款人认可的偿还贷款本息的能力；
（四）具有购买住房的合同或协议；
（五）不享受购房补贴的首期付款额应不低于所购住房全部价款的30%；享受购房补贴的首期付款额应不低于
个人承担部分的30%；
（六）有贷款人认可的资产作为抵押或质押，或有足够代偿能力的单位或个人作为保证人；
（七）贷款规定的其他条件。

第三章 贷款种类、期限与利率

第七条 个人住房贷款有委托贷款、自营贷款和组合贷款三种。
（一）个人住房委托贷款是指银行根据市、县住房公积金管理部门的委托，以住房公积金存款为资金来源，按
规定要求向购买普通住房的公积金缴存人发放的贷款；
（二）个人住房自营贷款是以银行信贷资金为来源向购房者个人发放的贷款；
（三）个人住房组合贷款指以住房公积金存款和信贷资金为来源向同一借款人发放的用于购买自用普通住房的
贷款，是个人住房委托贷款和自营贷款组合。
第八条 贷款人应根据借款人的实际情况，合理确定贷款期限，但最长不超过20年。
第九条 借款人应与贷款银行制定还款付息计划。贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次还本付息，
利随本清；贷款期在1年以上的，按月归还贷款本息。一般采用两种方式：
月均还款法：贷款期内，每月以相等的额度平均偿还贷款本金和利息；
累进还款法：贷款期内，逐年或每隔几年按一定比率递增还款额，但每年或某几年内各月均以相等的额度偿还
贷款本金和利息。
第十条 用信贷资金发放的个人住房贷款利率按法定贷款利率（不含浮动）减档执行。即，贷款期限为1年期以
下（含1年）的，执行半年以下（含半年）法定贷款利率；期限为1至3年（含3年）的，执行6个月至1年期（含1
年）法定贷款利率；期限为3至5年（含5年）的，执行1至3年期（含3年）法定贷款利率；期限为5至10年（含10
年）的，执行3至5年期（含5年）法定贷款利率；期限为10年以上的，在3至5年（含5年）法定贷款利率基础上
适当上浮，上浮幅度最高不得超过5%。
第十一条 用住房公积金发放的个人住房贷款利率在3个月整存整取存款利率基础上加点执行。贷款期限为1年
至3年（含3年）的，加1.8个百分点；期限为3至5年（含5年）的，加2.16个百分点；期限为5至10年的（含10年
）的，加2.34个百分点；期限为10年至15年（含15年）的，加2.88个百分点；期限为15年至20年（含20年）的，
加3.42个百分点。
第十二条 个人住房贷款期限在1年以内（含1年）的，实行合同利率，遇法定利率调整不分段计息；贷款期限
在1年以上的，遇法定利率调整，于下年初开始，按相应利率档次执行新的利率规定。

第四章 贷款程序

第十三条 借款人应直接向贷款人（工商银行、农业银行、中国银行、建设银行所属县支行、办事处、分理处
）提出借款申请。并向贷款人提供下列资料：
（一）身份证件（指居民身份证、户口本和其他有效证件）；
（二）借款人家庭成员所在单位出具的收入证明；
（三）与售房单位签订的购买住房合同意向书、协议或其他证明文件；
（四）以抵押人所有的房地产抵押的，需提供有权部门出具的抵押物估价证明、房屋产权证和房屋产权他项权
利证、土地使用权证和土地使用他项权利证、房产保险；
（五）以期房抵押的，需提供预建房屋产权证或房地产开发商担保证明和公证、房屋财产保险手续；
（六）以质押取得贷款的，需提供银行存单、国库券等有价证券；
（七）申请住房公积金贷款的，除提供有关抵（质）押物证明外，还需提供市、县住房公积金管理部门出具的
委托贷款通知书及有关证明；
（八）保证人同意担保的书面证明和保证人资信证明；
（九）贷款人要求提供的其他文件或资料。
第十四条 申请个人住房贷款需相关部门为借款人提供以下服务：
（一）房地产管理部门对符合条件并提出要求的，要给予办理房产证、房屋产权他项权利证明（期房的，办理
预建房屋产权证）；
（二）土地管理部门对符合条件并提出要求的，要给予办理土地使用证、土地使用他项权利证明；
（三）保险部门要提供房屋保险服务；
（四）公证部门对个人住房贷款有关手续要提供公证服务；
第十五条 贷款人自收到贷款申请及符合要求的资料之日起，应在十日内向借款人正式答复。审查同意后，应
在十日内办理完有关贷款手续，将借款以转帐方式划入售房单位在银行开立的帐户。
第十六条 为加快个人住房贷款的投入，提高办事效率，方便居民购房，各商业银行和贷款业务涉及的相关部
门，除日常办理有关业务外，由市房改办、人民银行牵头，采取固定场所、固定时间、合署办公、集中办理一
条龙作业的方式，办理贷款的发放及相关手续。
（一）合署办公参加单位：各商业银行、房地产管理局、土地管理局、市房改办、公积金管理中心、公证部门
、保险公司、售房单位；
（二）集中办理的有关手续
1、银行借款合同、抵（质）押合同；
2、房产保险；
3、预建房屋产权证、房屋产权证及他项权利证、土地使用证及他项权利证；
4、公积金委托贷款申请和委托贷款通知书；
5、房产、土地抵押登记；
6、售房合同或协议；
7、公证文书。
（三）每周集中合署办公一天。
第十七条 贷款人发放贷款的数额，一般不得大于房地产评估机构评估的拟购买住房价值的70%。
第十八条 住房公积金贷款额度最高不得超过借款人家庭成员退休年龄内所交纳住房公积金数额的2倍。

第五章 抵押 质押和保证

第十九条 借款人以所购自青年人住房作为贷款抵押物的，必须将住房价值全额用于贷款抵押。
第二十条 借款人对设定抵押的财产在抵押期内必须妥善保管；贷款人对设定的抵押物，在抵押期届满之前，
不得擅自处分。
第二十一条 抵押期间，未经贷款人同意，抵押人不得将抵押物再次抵押或出租、转让、变卖、馈赠。
第二十二条 抵押合同自抵押物登记之日起生效，至借款人还清全部贷款本息时终止。
第二十三条 采取质押方式的，出质人和质权人必须签定书面质押合同，需要办理登记的，应当办理登记手续
。质押合同至借款人还清全部贷款本息时终止。
第二十四条 对设定的质物，在质押期届满之前，贷款人不得擅自处分。
第二十五条 借款人不能足额提供抵押（质押）时，应有贷款人认可的第三方提供承担连带责任的保证。
第二十六条 保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同。保证人发生变更的，必须按照规定办理变更担保
手续，未经贷款人认可，原保证合同不得撤销。

第六章 房屋保险

第二十七条 以房产作为抵押的，借款人需在合同签订前办理房屋保险或委托贷款人代办有关房屋保险手续。
抵押期内，保险单由贷款人保管。
第二十八条 抵押期内，借款人不得以任何理由中断或撤销保险；在保险期内，如发生保险责任范围以外的因
借款人过错的毁损，由借款人全部责任。

第七章 借款合同的变更和终止

第二十九条 借款合同需要变更的，必须经借贷款双方协商同意，并依法签订变更协议。
第三十条 借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力，其财产合法继承人继续履行借款人所签订的借款合同。
第三十一条 保证人失去担保资格和能力，或发生合并、分立或破产时，借款人应变更保证人并重新办理担保
手续。
第三十二条 抵押人或出质人按合同规定偿还全部贷款本息后，抵押物或质物返还抵押人或出质人，借款合同
终止。

第八章 抵押物或质物的处分

第三十三条 借款人在还款期限内死亡、失踪或丧失民事为能力后无继承人或受遗赠人，或其法定继承人、受
遗赠人拒绝履行借款合同的，贷款人有权依照《中华人民共和国担保法》的规定处分抵押物或质物。
第三十四条 拍卖划拨的国有土地使用权所得的价款，在依法缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款项后
，抵押权人有优先受偿权。
第三十五条 借款合同发生纠纷时，借贷双方应及时协商解决，协商不成的，任何一方均可依法申请仲载或向
人民法院提起诉讼。
第三十六条 借款人有下列情形之一的，贷款恰恰按中国人民银行《贷款通则》的有关规定，对借款人追究违
约责任。
（一）借款人不按期归还贷款本息的；
（二）借款人提供虚假文件或资料的，已经或可能造成贷款损失的；
（三）未经贷款人同意，借款人将设定抵押权或质押权财产或权益拆迁、出售、转让、赠与或重复抵押的；
（四）借款人擅自改变贷款用途，挪用贷款的；
（五）借款人拒绝或阻挠贷款人对贷款使用情况进行监督检查的；
（六）借款人与其他法人或经济组织签订有损贷款人权益的合同或协议的；
（七）保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力，抵押物因意外损毁不足以清偿贷款本息，质物明显减少
影响贷款人实现质权，而借款人未按要求落实新保证或新抵押（质押）的。

第九章 附 则

第三十七条 本实施办法由中国人民银行阳泉市中心支行负责解释。
第三十八条 本实施办法自公布之日起施行。