安徽省合肥市人民政府


合肥市专业技术人员继续教育暂行规定

合肥市第56号政府令


第一章 总 则

　　第一条 为加强专业技术人员的继续教育工作，提高专业技术人员队伍的整体素质，促进本市经济的发展，根据国家人事部〈〈全国专业技术人员继续教育暂行规定〉〉，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本规定所称专定技术人员继续教育，是指采取进修、研修、自修、培训、讲座等多种形式对专业技术人员有计划、有组织、按周期地进行新知识、新技能的教育，补充和拓宽专业技术人员的专业知识，完善其知识结
　　第三条 本规定适用于本市行政区域内企事业单位
　　（不含省、部属单位）各级各类在职专业技术人员继续教育管理工作。
　　第四条 本市专业技术人员继续教育工作实行统一规划、分级管理。市、县（区）人民政府人事行政主这管部门分别负责市、县（区）所属企事业单位专业技术人员继续教育工作，对专业技术人员继续教育工作进行宏观管理、协调、指导和监督检查，制定继续教育发展规划、年度计划，组织继续教育工作经验交流与表彰。全市高级研修班的组织和管理由市人民政府人事行政主管部门负责。 企事业单位的主管部门和各企事业单位的人事（教育）部门负责本系统、本单位专业技术人员的继续教育工作，制定本系统、本单位继续教育规划和年度计划并组织实施，负责继续教育证书的登记与管理工作。
　　第五条 参加各接受继续教育是专业技术人员的权利和义务。各部门和各单位应采取多渠道、多层次和多种形式做好专业技术人员继续教育工作，并为专业技术人员的学习创造必要条件。

第二章 内容与开形式

　　第六条 继续教育的内容必须根据社会、经济、科技的发展需要和专业技术人员的知识结构、业务水平，结合本单位工作需要等实际情况来确定，做到针对性、实用性、科学性和先进性的统一。 高级专业技术人员主要学习和掌握本专业或相关专业最新的理论和专业技术知识，承担本行业、本单位重大科研课题，逐步成为本单位的技术带头人。 中级专业人员主要学习本专业或相关专业最新理论知识，拓宽知识面，培养独立解决复杂专业技术问题的能力，成为本单位的业务骨干。 初级专业技术人员应结合本职工作，加强本专业学习和实际技能锻炼，掌握科学工作方法，培养、提高独立工作能力和岗位适应能力。
　　第七条 继续教育必须坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效、灵活多样的原则，根据学习对象、学习条件、学习内容等具体情况的不同，其形式以业余自学和参加本单位、本系统组织的培训为主 ，也可根据本单位统一安排，通过进修班、培训班，以及函授和刊授、学习讲座、学术会议、业务考察和有计划、有组织、有考核的自学等方式实施。
　　第八条 继续教育原则上以业余和自学为主，但脱产学习时间不得少于规定的学时，高、中级专业技术人员每年脱产学习时间累计不少于40学时；初级专业技术人员每年脱产学习时间累计不少于32学时。继续教育的实施周期应与专业技术职务聘任周期一致。一个周期内的脱产学习时间既可集中使用，也可分散使用。各部门、各单位应积极创造条件，妥善组织，确保落实。

第三章 保障措施

　　第九条 逐步建立继续教育实施体系。继续教育主要靠基层企事业单位实施。高等院校、科研机构、社会团体、大中型企事业单位的培训机构是继续教育的主要基地，高等院校应充分发挥自身优势，把继续教育作为学校教育工作的重要内容，积极创造条件为社会提供继续教育服务。市人民政府人事行政主管部门应统一认定一批综合性和专业性继续教育中心。 各培训基地应完善教学条件，保证教学质量，经财政、物价部门批准，可以收取必要的教学费用。
　　第十条 继续教育师资按照专兼职结合，以兼职为主的原则，除配备少量的专职教师外，可聘请本专业技术领域内具有较高理论水平和丰富实践经验人员担任兼职教师。
　　第十一条 继续教育所需经费采用多渠道、多途径筹集。培训专业技术人员的费用，企业可在规定的职工教育经费及税后留利中列支，事业单位可在自有资金中列支。各级继续教育行政主管部门所需的业务经费，每年由各级财政列入预算。

第四章 监督管理

　　第十二条 继续教育是成人教育的重要组成部分，各级成人教育管理部门应积极支持、配合各级人民政府人事行政主管部门好继续教育管理工作。
　　第十三条 实行继续教育对象登记制度。各主管部门和各半日位应边续记载专业技术人员接受继续教育的基本情况。作为专业技术人员的培养、考核、使用的重要依据。继续教育界的考核结果作为对专业技术人员晋级，晋升和专业技术职务评聘的必备条件。对实施周期内未完成继续教育任务的人员不能续聘专业技术职务。
　　第十四条 各单位应将继续教育作为整个职工教育工作的一项重要内容，纳入本单位的目标管理和领导干部的任期目标。各级要民政府要事行政主管部门应制定相应的考核办法，把继续教育工作作为考核单位和领导干部政绩的基本内容之一。
　　第十五条 各单位应按本规定统筹安排本单位的继续教育计划，保证专业技术人员参加继续教育时间，经费和其他必要条件。专业技术人员应根据本单位的安排，积极参加继续教育，亲遵守学习纪律和有关制度，接受检查考核。专业技术人员在脱产学习期间享受家和本单位规定的工资福利待遇。学习期满，个人应提交学习成绩报告，并由办学单位作出学习鉴定，记入继续教育证书。各单位可建立专业技术人员的学习档案。
　　第十六条 对认真执行本规定，在继续教育工作的组织、管理方面取得显著成绩的个人和单位，以及积极参加继续教育并在工作中运用所学的知识和技能，作出一定贡献的专业技术人员，给予表彰和奖励。
　　第十七条 参加继续教育的专业技术人员有下列情形之一的，所在单位可分别情况予以批评教育、不予报销学习费用、扣发脱产学习期间工资、奖金或解聘、低聘其专业技术职务：
　　（一） 无正当理由不服从本单位继续教育区作安排的；
　　（二） 未经单位批准，无正当理由擅自终止学习的；
　　（三） 脱产学习期间违反办学单位的有关规章制度，造成不良影响的；
　　（四） 修业不合格的。
　　第十八条 对违反本规定的部门和单位，各级人民政府人事行政主管部门应责令其限期改正或予以通报批评；拒不改正或批评无效的，由其上级主管部门对单位负责人和直接责任者给予必要的行政处分，对在证书登记中弄虚作假的应追究直接责任人的法律责

第五章 附 则

　　第十九条 企事业单位的管理人员及党政群机关中列入公务员序列管理的从事专业技术工作的人员，其专业技术培训工作，可参照本规定执行。
　　第二十条 本规定由市人事局负责解释，市人事局根据本规定制定具体的实施细则。
　　第二十一条 本规定自1997年4月1日起施行。


中国 乌兹别克斯坦


中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国联合声明（全文）







中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国联合声明

　　应中华人民共和国主席胡锦涛邀请，乌兹别克斯坦共和国总统伊·阿·卡里莫夫于2011年4月19日至20日对中华人民共和国进行了国事访问。中华人民共和国主席胡锦涛、全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国、国务院总理温家宝分别与卡里莫夫总统在亲切友好的气氛中举行了会谈和会见。双方就进一步发展双边关系、各领域务实合作及共同关心的国际和地区问题交换了意见，达成广泛共识。

　　中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国（以下简称“双方”）高度评价近年来双边关系及各领域合作取得的丰硕成果。

　　双方一致认为，增进政治互信，深化两国人民的传统友谊与相互了解，在国际和地区事务中保持密切沟通与协调，有利于地区乃至世界的和平、稳定与发展。

　　双方强调，二00四年六月十五日签订的《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于进一步发展与加深友好合作伙伴关系的联合声明》和二00五年五月二十五日签订的《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国友好合作伙伴关系条约》以及二0一0年六月九日签订的《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于全面深化和发展两国友好合作伙伴关系的联合声明》，为新时期两国关系的发展开辟了更为广阔的前景。

　　鉴于上述，双方声明如下：

　　一、双方将遵循《联合国宪章》原则，本着相互尊重国家主权及其他公认的国际法准则，在中乌两国签订的各项双边文件确定的原则基础上，保持和发展高层和各级别的密切交往，就双边关系、共同关心的国际和地区问题深入交换意见。

　　双方将继续落实达成的各项协议，不断充实两国关系内涵，努力推动中乌友好合作伙伴关系持续发展。

　　二、双方将继续坚持互不干涉内政的原则，相互坚定支持对方根据本国国情选择的发展道路，加强在维护国家主权和领土完整等问题上的合作与相互支持，并将此视为两国友好合作伙伴关系的重要组成部分。

　　双方不参与任何有损对方主权、安全和领土完整的同盟或集团，不采取任何此类行动，包括不同第三国缔结此类条约。双方不允许第三国利用本国领土从事损害另一方国家主权、安全和领土完整的活动，不允许在本国领土建立此类组织和团体，并禁止相关活动。

　　三、乌方重申，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。乌方支持两岸关系和平发展和中国和平统一大业。中方对此表示高度赞赏。

　　四、双方认为，立法机构之间的交往是国家关系的重要组成部分，加强中国全国人民代表大会和乌兹别克斯坦最高会议的交流与合作十分重要。

　　五、为促进中乌友好合作伙伴关系的全面深入发展，有效指导和协调双边各领域务实合作，双方商定建立中乌政府间合作委员会机制。

　　六、双方认为，稳定的双边经贸合作对两国关系全面发展具有重要意义。双方将在本国现代化和经济发展战略基础上，完善双边贸易结构，实现进出口商品种类多样化，促进两国贸易增长，推动战略商品贸易，改善贸易条件，扩大高新技术和非资源领域的贸易规模，落实两国政府二0一0年六月九日签订的《中乌政府间非资源和高科技领域合作规划》，加快实施大型合作项目，为中乌经贸合作持续、健康、稳定发展创造条件。

　　双方高度重视并将继续推进两国政府间经贸合作委员会的工作，为两国商品、服务、投资和技术进入对方市场创造良好条件。

　　七、双方高度评价两国能源合作协议落实情况、合作成果及前景，强调中乌天然气管道项目的运营是两国能源合作的重大成就，成为中乌两国经济发展的促进因素。双方决定继续深化天然气领域合作，将加强自然资源的勘探、开发和贸易合作。

　　八、双方表示，愿积极扩大金融投资领域的协作。中方重申，将积极落实双方商定的中方向乌方提供贷款的项目。乌方将为上述项目的审批和实施提供便利条件。

　　两国元首责成双方相关部门加强协商，落实好此访期间签订的《中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府关于鼓励和保护投资协定》。

　　双方表示，将加强合作，落实纳沃伊自由工业经济区合资项目。

　　九、双方将不断加强在国际和地区经济、金融组织内的相互协作。

　　中国支持乌兹别克斯坦加入世界贸易组织，并将提供必要协助。

　　十、双方将交通、通信领域合作视为发展双边关系和促进经贸合作的重要内容和优先方向。双方将支持区域通信、交通和过境运输网络化及便利化建设，采取积极措施深化两国铁路、公路及航空运输领域的合作。

　　十一、双方决定继续加强人文、教育及农业、卫生、体育、旅游、环保领域的合作，强调其对两国经济社会发展具有重要意义。

　　双方指出，开展科技领域，特别是创新和高科技领域的互利合作对两国经济发展意义重大。双方将加强专家交流，开展在重点领域的科研合作。

　　双方积极支持在非物质文化遗产和民族传统文化保护领域进行有效合作；加强在公共文化设施管理领域的经验交流；鼓励两国艺术家参加在对方国家举办的国际性文化活动并进行直接交流。

　　十二、2010年中方成功举办上海世博会和广州亚运会、亚残运会，为加强世界各国人民的交流和促进城市、社会的持续发展作出积极贡献，乌方对此予以高度评价。

　　中方感谢乌方积极参加2010年上海世博会并举办乌兹别克斯坦国家馆日活动及参加广州亚运会、亚残运会。

　　十三、双方坚决谴责和反对任何形式的恐怖主义、极端主义和分裂主义，并强调，它们仍然是本地区安全与稳定的主要威胁。

　　双方将在二00一年六月十五日签订的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》和二00三年九月四日签订的《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》的基础上，加强两国执法、安全部门以及其他相关部门的协调与合作，并在联合国和上海合作组织框架内采取有力措施，共同打击包括“东突”恐怖势力在内的一切形式的恐怖主义和分裂主义，维护两国及本地区的和平与安宁。

　　双方强调，有必要及时交流信息、加强合作，积极协调行动，打击对地区安全稳定构成现实威胁的各种形式的宗教极端主义，非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体，贩卖人口和其他形式的跨国有组织犯罪活动。

　　十四、双方一致认为，维护中亚地区的和平、安全与稳定是地区各国面临的首要任务。中亚地区的稳定与发展符合包括中乌两国在内的本地区所有国家的利益。中方积极评价乌兹别克斯坦在维护中亚地区稳定方面所做的努力，愿同乌方在双边及上海合作组织等多边框架内加强合作，为促进中亚地区的持久和平、安全稳定与发展繁荣作出应有贡献。

　　双方表示，应从国际法公认准则和地区各国利益出发，解决中亚水资源开发和利用问题。

　　十五、双方认为，国际安全环境总体和平的大趋势更加巩固，但传统和非传统安全问题相互交织，安全威胁更趋多样性和复杂性。全球性问题更加突出，国际和地区热点问题此起彼伏，国际形势中的不稳定、不确定因素给世界和平与稳定带来严峻挑战。双方主张加强安全领域的互信与合作，通过对话与协商解决国际争端。

　　双方表示，愿在国际和地区事务中相互协作，为两国的发展营造更加良好的国际环境，共同努力促进世界和平、稳定与发展。

　　十六、双方指出，联合国在维护世界和平与稳定、促进共同发展和推动国际合作方面发挥着核心作用。双方支持联合国及其安理会进行合理、必要的改革，提高工作能力和效率。

　　在安理会改革问题上，双方主张应优先增加发展中国家的代表性，让中小国家有更多机会参与安理会决策。改革应通过广泛民主协商，就联合国改革所涉及的各类问题寻求“一揽子”解决并达成最广泛一致。

　　十七、双方表示，上海合作组织在维护地区和全球安全，深化成员国之间的睦邻互信和务实合作方面发挥着重要作用。努力发展和壮大上海合作组织、提升其影响力和国际威望符合各成员国的根本利益。

　　中方对乌方作为上海合作组织主席国成功举办2010年上海合作组织塔什干峰会、努力推动上海合作组织同其他国际组织和国家积极开展交往、采取措施增强上海合作组织在促进国际和地区和平与发展中的作用给予高度评价。

　　双方将一如既往地与上海合作组织其他成员国相互协作，努力增强上海合作组织在保障地区安全、应对共同威胁和挑战、推进经济和人文领域合作方面的作用。

　　十八、双方强调阿富汗实现和平与稳定的重要性，指出中亚地区的稳定与安全同阿富汗局势密切相关。

　　双方重申，加快由联合国主导、吸收有关各方参与的阿富汗和平重建进程，以及建立由地区各国和国际组织参加的推进阿富汗问题谈判进程的高效机制具有重要意义。

　　双方表示，愿与国际社会相互协作，推动建立一个和平稳定、独立自主、睦邻友善和发展进步的阿富汗，使其摆脱恐怖主义和非法贩运毒品活动。

　　双方积极评价阿富汗和平重建进程，支持国际社会在联合国主导下，在尊重阿富汗独立、主权和领土完整的前提下，帮助阿富汗重建，共同促进阿富汗及本地区的和平、稳定与发展。

　　乌兹别克斯坦共和国总统伊·阿·卡里莫夫感谢中华人民共和国主席胡锦涛及中国人民对乌兹别克斯坦代表团的热情友好接待，并邀请胡锦涛主席在方便的时候对乌兹别克斯坦进行国事访问。访问具体时间将通过外交途径商定。

　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席　　　　　　乌兹别克斯坦共和国总统

　　　　　　　　　　　　　　　　　胡锦涛　　　　　　　　　　　伊·阿·卡里莫夫

　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一一年四月十九日于北京