浙江省人民政府办公厅


关于印发浙江省计划生育公益金管理办法的通知
浙政办发〔2006〕142号
　各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
　　经省政府同意，现将《浙江省计划生育公益金管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。

　　
　　二○○六年十一月二十七日



　　第一条为了规范计划生育公益金的资金筹集和使用管理，提高资金使用效益，维护计划生育家庭的合法权益，推进计划生育利益导向机制建设，引导群众自觉实行计划生育，根据《浙江省人口与计划生育条例》相关规定，特制定本办法。
　　第二条计划生育公益金(以下简称公益金)是政府设立的用于扶助特殊计划生育家庭的公益性资金。县（市、区）政府应当设立公益金，有条件的乡（镇、街道）、机关、团体、企事业单位可根据需要建立公益金。
　　第三条公益金资金的来源包括：
　　（一）财政拨款；
　　（二）社会各界（包括机关、团体、企事业单位和个人）的捐助；
　　（三）公益金的利息收入；
　　（四）其它合法收入。
　　第四条公益金纳入财政管理。各县（市、区）政府应根据本区域的人口总量、经济社会发展水平、扶助对象数量、资助标准等实际情况，结合财力可能，合理安排公益金的收支预算。
　　第五条公益金的扶助对象：
　　（一）独生子女意外死亡、伤残并不再生育、收养的家庭；
　　（二）由计划生育节育手术引起的并发症和后遗症患者；
　　（三）各县（市、区）规定的其他扶助对象。
　　第六条公益金的资助方式：
　　（一）经常性补助，用于扶持救助有特殊困难的计划生育家庭的基本生活;
　　（二）一次性的困难救助，帮助发生意外事件的计划生育家庭解决临时性的困难。
　　第七条经常性补助要结合本地公益金的支付能力，制定各类救助对象的资助标准。一次性的困难救助的额度，原则上控制在2万元以内。具体资助标准由各县（市、区）确定。
　　公益金补助收入不计入最低生活保障家庭收入。
　　第八条对公益金扶助对象的资助程序分一般程序和特殊程序两种。经常性补助按照一般程序，即由本人提出申请，乡镇（街道）审查，县（市、区）人口计生局调查核实，县（市、区）计划生育公益金管理小组集体审批，在所在乡镇（街道）、村（居）公示，县（市、区）人口计生局负责发放；一次性的困难救助按照特殊程序，即由乡镇（街道）上报，县（市、区）人口计生局审查批准，上门发放。
　　第九条明确公益金管理部门的职责：
　　人口和计划生育行政部门是公益金的主管单位，负责救助对象的确认和公益金的日常管理工作。各地可以委托计划生育协会组织和慈善机构实施公益金的日常管理。
　　财政部门负责公益金资金管理，合理安排预算，及时调度资金，确保救助工作的开展。
　　劳动保障、民政、卫生、残联、审计、监察等单位应根据各自职能做好公益金管理的有关工作。
　　第十条各地要结合本地实际，建立发放对象确认、资金管理、资金发放相互衔接、相互制约的运行机制。要严格按规定的救助范围和资助标准使用公益金，专款专用，不得
　　与单位其他专项资金和正常公用经费混淆，也不得擅自改变公益金用途，任何单位和个人不得挪用。
　　第十一条国家机关工作人员在公益金管理过程中徇私舞弊或者有其它渎职、失职行为的，依法追究其行政责任；对挪用、挥霍、贪污公益金的国家机关及其工作人员要依法依规给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，应依法追究其刑事责任；对弄虚作假、骗取公益金的当事人，除追缴公益金外，还要视情节轻重依法查处。审计和监察部门要加强对公益金筹集、使用、管理的监督，保证公益金制度的正常运行。
　　第十二条县（市、区）应根据本办法，制定计划生育公益金实施细则，并报省、市财政和人口计生行政主管部门备案。
　　第十三条设立公益金的市，可以参照本办法进行管理。
　　第十四条本办法由省人口和计划生育委员会负责解释。




人事部


人事部关于印发《2001年东西部公务员对口培训计划》的通知
人事部
人发(2001)35号




有关省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局：
开展东西部公务员对口培训，是贯彻落实党中央西部开发战略，实施西部人才资源开发计划的有效措施。此项工作已经列入中共中央下发的《2001年－2005年全国干部教育培训规划》（中发〔2001〕4号）。为继续抓好东西部公务员对口培训工作，现将《2001年东西部公务员对口培训计划》印发你们，望你们在总结去年经验的基础上，继续加强领导，精心组织，认真抓好落实，保证培训效果。

2001年东西部公务员对口培训计划
一、培训目标
通过东西部对口培训，使西部地区的公务员更新观念，开阔视野，提高驾驭市场经济的能力和行政管理水平，为西部大开发培养一批高素质专业化的公务员骨干队伍，促进西部地区经济和社会的发展。同时，使东西部地区之间的公务员培训工作取长补短，互相交流，促进培训水平的提高。
二、培训项目
2001年计划为西部地区培训公务员900人，共举办21个培训班。具体是：
1、北京为云南举办文化产业开发与管理培训班；
2、天津为新疆生产建设兵团举办社区管理培训班；
3、天津为重庆、新疆举办公务员师资培训班；
4、天津为陕西、云南、甘肃、新疆生产建设兵团举办公务员师资培训班；
5、上海为新疆举办经济管理培训班；
6、上海为广西、贵州、宁夏举办人才资源开发培训班；
7、辽宁为青海举办林业和生态环境保护培训班；
8、辽宁为内蒙古、四川、陕西、宁夏举办城市规划建设培训班；
9、山东为四川举办农业开发培训班；
10、山东为陕西举办农业开发培训班；
11、山东为甘肃举办农业开发培训班；
12、浙江为贵州举办民营经济发展培训班；
13、浙江为新疆生产建设兵团举办民营经济发展培训班；
14、浙江为内蒙古、贵州、青海举办旅游开发培训班；
15、江苏为内蒙古举办经济管理培训班；
16、江苏为甘肃、青海举办经济管理培训班；
17、江苏为西部地区举办计划生育管理培训班（我部与国家计生委共同举办）；
18、广东为重庆举办人事管理与人才资源开发培训班；
19、广东为西藏举办经济管理培训班；
20、福建为宁夏举办农业开发、退耕还林和生态环境建设培训班；
21、福建为广西举办经济管理培训班。
三、时间安排
2001年东西部公务员对口培训班，原则上从5月份开始，11月底结束。每个班的培训时间为15天至30天，实地考察时间不超过培训时间的三分之一。
四、培训经费
东西部公务员对口培训所需经费，仍然按照人办发〔2000〕34号文件规定的由人事部出一部分，东部、西部地区人事部门相应各出一部分的原则解决。
五、几点要求
1、西部地区要认真做好培训学员的选调工作。西部地区接受培训的公务员主要是地（市）以上政府部门负责经济管理、农业开发、文化产业开发与管理、城市规划建设、林业和生态环境保护与建设、旅游开发、计划生育管理和人才资源开发等领域的副处级以上公务员，县（市、旗）政府中有关的副县（市、旗）长。参加培训人员的年龄要在45岁以下。机构改革尚未完成的单位，应注意选调在机构改革中欲保留的骨干参加培训。
2、东部地区要认真制定好每个培训班的施教方案。制定方案要贯彻理论联系实际的原则，突出针对性、实用性，坚持“少而精”，课程设计要灵活，考察要突出重点，授课教师的选聘要严格。各培训班的施教方案应经人事部公务员管理司审定后实施。
3、在培训的形式和方法上应积极探索、不断创新。要针对受训人员的特点，注意运用模拟、案例、研讨、考察、双讲等多种形式组织好教学活动，充分调动学员的学习积极性，注重其能力的训练和提高，增强培训效果。
4、加强管理。各地人事部门要按照人办发〔2000〕34号文件确定的职责分工做好培训的各项工作，加强学员的管理，搞好生活后勤保障，保证安全。每期培训班结束后，要做好总结评估工作，总结经验，找出不足，以便在今后的工作中不断改进。每期培训班要写出总结报告，并报我部公务员管理司。


2001年4月16日