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北京市人民政府


北京市违反《计划生育条例》限制与处罚办法
　（二０００年三月八日　北京市人民政府令第52号）




　　第一条　根据《北京市计划生育条例》（以下简称《条例》），制定本办法。


　　第二条　违反《条例》规定，应给予限制与处罚的，适用本办法。


　　第三条　根据《条例》的规定，对下列人员由女方户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处以上计划生育主管机关征收超计划生育社会抚育费（以下简称社会抚育费），并给予经济限制：
　　（一）已有一个子女的夫妻，不符合《条例》第十五条规定而怀孕的，必须限期终止妊娠；逾期不终止妊娠的，从怀孕之月起逐月按一定比例预收社会抚育费，并可给予必要的经济限制，对个体工商户可提请当地工商行政管理机关暂扣营业执照，直至其终止妊娠。终止妊娠后，应退还预收的社会抚育费，取消经济限制，对个体工商户发还营业执照。
　　（二）非婚怀孕的，按前项规定处理。
　　本条规定的预收社会抚育费的比例和经济限制措施，可由各区、县人民政府制定。


　　第四条　本办法所规定的社会抚育费征收标准为：
　　（一）已有一个子女的夫妻，符合《条例》第十五条规定、不符合《条例》第十六条规定怀孕、生育第二个子女的，应给予批评教育，并向夫妻双方征收社会抚育费各５００元。
　　（二）对违反《条例》第十五条规定超计划生育第二个子女的，应给予批评教育，征收５０００元至５万元；对超计划生育第三个以上子女的，征收２万元至１０万元。
　　（三）对违反《条例》第十五条规定坚持超计划生育，情节严重、影响恶劣应加重处理的，可在本款第（二）项规定的标准上增加１倍征收。
　　（四）对非婚生育第一个子女的，征收２０００元至１万元；对非婚生育第二个以上子女的，按超计划生育加重处理。
　　各区、县征收社会抚育费的具体标准，可由区、县人民政府在前款规定的范围内确定。


　　第五条　机关、企业事业单位职工超计划生育的，除征收社会抚育费外，按下列规定给予经济限制：
　　（一）分娩的住院费和医疗费自理，产假期间停止其工资福利待遇。
　　（二）超生子女的托幼管理费、医疗费，不予报销。
　　（三）三年内不得被评为先进个人、不得提职，并取消一次调级。
　　（四）所在单位在住房分配上予以限制。
　　（五）行政处分。
　　农民超计划生育的，除征收社会抚育费外，在调整土地时不予增加口粮田和责任田；不予增批宅基地；不给予农村其他福利；不予农转非（建设征地除外）、招工等；已被乡（镇）、村办企业录用的，应予辞退；聘任为干部的，应予解聘。
　　城镇无业居民超计划生育的，除征收社会抚育费外，取消其享受的社会福利待遇（依法发给的抚恤金除外）。


　　第六条　育龄夫妻一方或者双方为外省市户口，违反《条例》第十五条规定超计划生育的，超生夫妻本人及其超生子女的户口不予安排进京。


　　第七条　收养子女，应当符合规定的条件，并在民政部门办理登记。不符合规定收养子女的，视为超计划生育，按本办法规定予以处理。


　　第八条　对超计划生育的夫妻，追回双方依照《北京市计划生育奖励实施办法》规定享受的独生子女父母的一切优待和奖励。


　　第九条　对拒不签订计划生育责任书和未完成计划生育目标管理责任制规定、出现超计划生育的单位，当年不得评为综合性先进单位，按照目标管理责任制的规定处理，并可处以２０００元以上２万元以下的罚款。


　　第十条　计划生育主管机关应当把落实《北京市计划生育奖励实施办法》所规定的奖励内容纳入计划生育责任书管理范围，对不按规定落实有关奖励措施的单位和个人，由市或者区、县计划生育主管机关按照本办法第九条的规定处理。


　　第十一条　违反《条例》规定，有下列行为之一的，视情节轻重，给予警告，没收非法所得，并可处以２００元以上２０００元以下罚款；对直接责任人，由其所在单位给予行政处分：
　　（一）未经批准进行胎儿性别鉴定的。
　　（二）虚报、瞒报计划生育情况的。
　　（三）为超计划生育逃避管理提供帮助的。
　　（四）伪造计划生育证明的。
　　（五）污辱、威胁、殴打计划生育工作人员，或者以其他方式妨碍计划生育工作人员执行公务的。
　　（六）其他破坏计划生育管理的。
　　在上述行为中违反治安管理的行为，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十二条　征收社会抚育费，应一次交齐。对确有困难的，经原决定机关同意，可分期交纳。分期交纳的，应自征收决定作出之日起三年内交齐，第一次交纳数额不得少于５０％，并应自征收决定作出之日起一个月内交纳。延迟交纳部分，应比照银行一年个人定期存款利息率，交付滞纳金。


　　第十三条　本办法规定的对个人的处罚，由受处罚人户口所在地的区、县以上计划生育主管机关决定。对单位的处罚，由受处罚单位所在地的区、县以上计划生育主管机关决定。


　　第十四条　计划生育主管机关对超计划生育夫妻征收社会抚育费的决定，有关单位或个人应当按下列规定协助执行：
　　（一）机关、企业事业单位的职工，由职工所在单位负责协助执行。
　　（二）个体工商户的雇工，由雇工负责协助执行。
　　（三）个体工商户，由当地工商行政管理机关负责协助执行。
　　（四）城镇无业居民或农民，由其户口所在地居民委员会和村民委员会负责协助执行。


　　第十五条　本办法执行中的具体问题，由市计划生育委员会负责解释。


　　第十六条　本办法自１９９１年６月１日起施行。