山东省革委会 山东省军区


关于执行《无线电管理规则》的具体规定
山东省革委会 山东省军区


（一九七九年四月十四日山东省革命委员会、中国人民解放军山东省军区发布）


国务院、中央军委国发〔1978〕122号文件颁发的《无线电管理规则》，已翻印发给各地，现将执行《无线电管理规则》中遇到的具体问题，作以下规定。
第一条 设台较多的单位要建立相应的无线电管理机构，并选派历史清楚、政治可靠、有一定工作能力和业务专长的同志负责日常工作。各级无线电管理人员要保持相对稳定，专职管理人员要专职专用，兼职管理人员也要明确分工，派出单位要关心他们的政治、思想、生活福利问题。


第二条 凡设置使用无线电台站（不包括广播收音机、电视接收机），应提前一个月书面申请，并填写设置无线电台站申请书和无线电台站工作人员审查结论表，按照《无线电管理规则》第六条规定的设台审批权限办理审批手续。
设置两瓦（含）以下民用小型超短波无线电话机，设台单位应书面申请，并填写设置无线电台站申请书，按《无线电管理规则》第六条的批准权限办理。经批准设置的小型超短波无线电话机，中央、国务院和省直各部门所属单位，在济南市的由济南市无线电管理委员会核发使用证书，
济南市以外的，由当地无线电管理委员会核发。使用证书有效期为三年。
单独设置收信机者，设台单位除书面申请外，应同时填写设置无线电台站申请书和无线电台站工作人员审查结论表。县所属单位由县革命委员会批准，地、市所属单位由地、市有关局批准，省所属单位由省有关局批准。批准机关应抄送相应的无线电管理委员会，由其核发电台执照。
设置各类无线电台站的批准文件，均应抄送有关无线电管理委员会备案。
第三条 无线电台执照（包括无线电台站设备核定表）是合法使用无线电台站的证明。各级党政部门，企事业单位，按规定批准设置的无线电台站，必须在办理执照后方准使用。省、地区（市）无线电管理委员会根据设台批件，每座无线电台站核发执照一张，有效期为五年。中央、国
务院各部门（交通部、民航总局所属单位除外）及其所属单位在我省设置的无线电台站，由省无线电管理委员会根据设台批件核发电台执照。
按规定装配在船舶、机车、飞机上的制式无线电设备，设台单位需填报设置无线电台站申请书和无线电台站工作人员审查结论表，分别由省、地区（市）无线电管理委员会核发电台执照。
第四条 地区（市）无线电管理委员会在核发电台执照时，应向省无线电管理委员会抄送无线电台站设备核定表。
无线电台执照或使用证书所核定的内容不得随意变动，如有变动，应重新申报；台站撤销或临时设台期满时，其电台执照或使用证书应及时向原核发单位缴销，如需延期使用，应提前一个月向批准机关重新申请。
无线电台执照，无线电台站设备核定表应按密件随同电台妥善保管，不得遗失；如有遗失，必须追查下落，并应及时报告核发电台执照的无线电管理委员会。
第五条 船舶进入港口时，除遇有台风袭击、遇险等特殊情况外，无线电发射设备未经当地无线电管理委员会批准，不准使用（船舶导航雷达、港口无线电话除外）。船舶驶出港口后方可恢复使用。
第六条 需要报废的无线电设备，由使用单位做出技术鉴定，报请本系统省主管部门批准后，即可报废。已报废的无线电设备，由批准机关向有关无线电管理委员会备案。无线电设备的销毁工作由使用单位的管理部门会同保卫部门监督执行。
第七条 大、中城市应划分无线电收、发信区。无线电管理委员会应与城建部门密切协同，调查研究，共同规划，按照《无线电管理规则》第十八条的规定，将无线电收、发信区纳入城市建设总体规划。在未正式划定前，无线电管理委员会和城建部门对无线电收、发信区要做初步安排
。
第八条 无线电台站的设置环境应当符合安全保密的要求。无线电台站的发射功率、设备数量和工作时间，以能完成其担负的任务为限。固定无线电台站的台址，按照《无线电管理规则》第十六条规定的审批权限办理。
第九条 设台单位在选用无线电工作人员时，必须坚持先审后用的原则，由设台单位党委审查，报县级以上党委批准。无线电工作人员如有变动，应及时向有关无线电管理委员会备案。
第十条 无线电通信人员必须遵守下列通信纪律：
（一）不准用明码或明语传递涉及国家机密的事项；
（二）不准使用核定以外的呼号、频率；
（三）不准与核定以外的通信对象联络；
（四）不准担负核定以外的通信任务；
（五）不准使用核定以外的传输方式进行工作；
（六）不准在机上练习发报或拍发任何与工作无关的信号；
（七）不准私发电报或在机上私自交谈；
（八）不准在机上吵架骂人，无故中断联络；
（九）不准收听敌台或抄收敌台新闻；
（十）不准私自编用通信规定或代密。
第十一条 设台单位应结合各自的实际情况，制定具体的管理制度（如会议、值班、安全保密、工作日记、各种登记等），并切实贯彻执行。
第十二条 凡研制、生产无线电收、发信机整机产品（含无线电话机），必须经省电子工业局批准或由其办理报批手续。各使用单位在购买无线电台（含无线电话机）时，应有当地无线电管理委员会的证明；外省来我省购买上述设备时，也必须持有当地无线电管理委员会的证明。
第十三条 未经批准使用的无线电台站（含无线电话机），一律以私设电台论处，由当地无线电管理委员会会同公安部门予以查封。设台单位接到无线电管理委员会（组）关于违犯《无线电管理规则》的通知后，应立即改正；情节严重者，要给予严肃处理。
第十四条 凡是报省革命委员会批准的各种无线电台站，由省无线电管理委员会负责审核，并下达批复文件；需报地区行政公署（省辖市）批准的各种无线电台站，仍由地区行政公署（省辖市）批准并下达批复文件。
第十五条 本规定自公布之日起实行。过去有关规定与本规定不相符的，均以本规定为准。



1979年4月14日
江苏省常州市人民政府


关于颁发《常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定》的通知


常州市人民政府文件
常政发〔2004〕192号


关于颁发《常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定》的通知

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定》颁发给你们，请遵照执行。

二○○四年十月十五日

常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定

第一章 总 则

　　第一条 为加快城市能源结构调整步伐,改善大气环境质量,保障人民身体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《特种设备安全监察条例》、国家环境保护总局《关于印发<大气污染防治重点城市划定方案>的通知》、《关于划分高污染燃料的规定》和《关于大气污染防治重点城市限期达标的通知》要求，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本规定所称的高污染燃料是指非车用的下列燃料和物质:
　　（一）原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料（树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等）；
　　（二）硫含量大于0.3%（指可排放硫含量）的固硫蜂窝型煤,硫含量大于0.5%、灰份含量大于0.01%的柴油、煤油,硫含量大于30mg/m3、灰份含量大于20mg/m3的人工煤气。
　　第三条 本规定所指禁止使用高污染燃料区域（以下简称禁燃区）为：
　　（一）市中心区（规划中心组团及城西组团）：东起青洋路，南至规划京杭大运河，西至规划京杭大运河、德胜河，北至城北干道；
　　（二）高新区（规划高新组团）：东起青洋路，南至城北干道和新机场路，西至德胜河，北至沪宁高速公路；
　　（三）新龙区（规划新龙组团）：东起江阴市界，南至沪宁高速公路，西至德胜河，北至镇南铁路；
　　（四）湖塘区（规划湖塘组团）：东起青洋路，南至联三高速公路，西至西绕城高速公路，北至规划京杭大运河。
　　第四条 市、区人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对禁燃区实施统一监督管理。
　　市、区人民政府其他有关主管部门在各自职责范围内对禁燃区实施监督管理。
　　第五条 任何单位和个人都有执行本规定的义务，并有权对违反本规定的单位和个人进行检举和控告。
　　第六条 市政府积极鼓励和支持开发、利用太阳能、风能、天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。

第二章 建设项目管理

　　第七条 禁燃区内除集中供热设施外禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的设施，包括锅炉、炉窑、炉灶、茶水炉等。
　　第八条 在禁燃区内建设集中供热设施的，根据《常州市集中供热规划》，由市发展计划委员会、市环保局、市经济贸易委员会、市规划局等部门按各自职责批准建设。
　　新建、扩建、改建的集中供热设施必须同步配套脱硫设施，并达到二氧化硫总量控制的要求。

第三章 监督管理

　　第九条 禁燃区内2003年1月1日后投运的所有锅炉，必须于2007年12月底前全部改用清洁能源，并报环保部门备案。
　　第十条 禁燃区内现有的炉灶、茶水炉和2003年1月1日前投运的2蒸吨/小时及2蒸吨/小时以下的锅炉，必须于2005年12月底前全部改用清洁能源，并报环保部门备案。
　　禁燃区内现有的炉窑和2003年1月1日前投运的4蒸吨/小时及4蒸吨/小时以下的锅炉，必须于2006年12月底前全部改用清洁能源，并报环保部门备案。
　　禁燃区内除集中供热设施外2003年1月1日前投运的4蒸吨/小时以上的锅炉，必须于2007年12月底前全部改用清洁能源，并报环保部门备案。
　　在禁燃区内使用高污染燃料作为生产原料的，须报市环保部门同意后方可继续使用。
　　第十一条 禁燃区内餐饮服务业（含流动餐饮摊点）以及建筑工地的炉灶必须于2005年6月底前使用清洁能源。
　　第十二条 禁燃区内4蒸吨/小时及4蒸吨/小时以上的锅炉，在2004年底前未采用清洁能源且无采用清洁能源计划的，必须于2005年底前实施脱硫工程，脱硫效率不得低于60%，并报环保部门验收。
　　禁燃区内现有集中供热设施必须于2005年底前实施脱硫工程，脱硫效率不得低于75%，并报环保部门验收。
　　第十三条 所有停止使用高污染燃料的单位，在报环保部门备案的同时办理排污申报变更手续。
　　第十四条 禁燃区内的砖窑必须于2006年底前停止使用高污染燃料，特殊情况的报市环保局同意后可延期至2007年底前。
　　第十五条 高污染燃料、清洁能源的认定必须委托有资质的检测机构进行。
　　第十六条 环保部门可根据本市的实际情况，结合国家、省的污染防治要求，对禁燃区内使用高污染燃料的单位作出提前完成任务的限期决定，具体名单和期限由环保部门公布并组织实施。
　　第十七条 禁燃区内的单位、个人必须严格按照禁燃区的建设标准和时间要求，逐步淘汰使用高污染燃料的设施，改用集中供热或清洁燃料。
　　第十八条 为确保安全，属于《特种设备安全监察条例》适用范围内的锅炉改造，必须按照《特种设备安全监察条例》的有关规定，由有相应资质的锅炉改造单位进行，改造前应将施工方案书面告知所在地特种设备安全监督管理部门。

第四章 罚 则

　　第十九条 违反本规定第七条规定，擅自建设、使用高污染燃料设施的，由环保部门责令停止生产或停止使用高污染燃料设施并限期拆除，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。
　　第二十条 违反本规定第八条第一款规定，擅自新建、扩建、改建集中供热设施的，由环保部门责令改正，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。
　　违反本规定第八条第二款规定，未同步配套脱硫设施的，由环保部门责令停止生产或停止使用高污染燃料设施，可以并处十万元以下的罚款。
　　第二十一条 违反本规定第九条、第十条、第十六条规定，在规定期限届满后继续使用高污染燃料的，由环保部门责令拆除或没收燃用高污染燃料的设施。
　　违反本规定第十四条规定，在规定期限届满后继续使用高污染燃料的，由环保部门责令拆除或没收燃用高污染燃料的设施。国土资源部门对砖瓦窑厂非法占用土地建设的建筑物、其他设施和非法取土行为依法查处。
　　第二十二条 违反本规定第十一条规定，在规定期限届满后继续使用高污染燃料的，由环保部门责令拆除或没收供热设施。
　　城管行政执法部门依据职责对无证流动餐饮摊点进行查处。
　　第二十三条 违反本规定第十二条规定，在规定期限届满后未实施脱硫的，由环保部门责令改正，情节严重的报市政府同意后停产治理，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。
　　第二十四条 违反本规定第十三条规定，未如实向环保部门进行排污申报变更的，由环保部门责令改正，可以并处五万元以下的罚款。
　　第二十五条 违反本规定第十八条规定，无相应资质的单位进行锅炉改造的，由特种设备安全监督管理部门处以五万元以上二十万元以下的罚款；对于改造前未将施工方案书面告知特种设备安全监督管理部门即行施工的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处以两千元以上一万元以下的罚款。
　　第二十六条 环保部门监督管理人员滥用职权、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章 附 则

　　第二十八条 本规定自2004年11月15日起施行。

常州市人民政府办公室 2004年10月18日印发