福建省人民政府


关于鼓励外贸出口的若干规定
福建省人民政府




为进一步改善外贸出口经营环境，鼓励我省外贸出口企业扩大出口规模，提高经济效益，增强发展后劲，促进我省国民经济发展，特制定本规定。
一、建立外贸出口专项贷款财政贴息资金和出口奖励金制度
（一）外贸出口专项贷款财政贴息资金制度
1、外贸出口专项贷款财政贴息资金（以下简称贴息资金）是省政府筹集并用于补贴部分外贸出口企业扩大出口所需银行贷款的利息。
2、贴息资金的来源：动用省财政出口风险资金3000万元，并由省财政厅在1998年、1999年两年内安排专款1600万元，共4600万元。贴息资金在1998年、1999年两年内安排使用。
3、贴息资金的使用对象为符合以下条件的外贸出口企业（不含厦门市），其当年新增的出口额部分，按每美元定额人民币标准予以贴息：（1）年出口额1000万美元以上的省外贸专业公司和外商投资企业；年出口额500万美元以上的省工贸公司和地市外贸公司；年出口额10
0万美元以上的自营出口生产企业和县（市、区）外贸公司。上述企业的当年出口实际增长幅度达到全省出口计划增长幅度（今年为13％）以上。（2）当年出口实际增长幅度达到20％以上的各类外贸出口企业。
4、贴息资金使用时，由企业提出贷款的贴息申请，经省财政厅会同省外经贸委审核，报省政府审定后，由省财政厅拨付。
5、金融部门要大力鼓励外贸出口企业扩大出口，请各商业银行尽最大努力保证企业对出口信贷资金的需求。
（二）出口奖励金制度
1、出口奖励金主要用于奖励对出口创汇、扭亏增盈等工作做出显著成绩的外贸出口企业及有突出贡献的人员。
2、出口奖励金的来源：由省财政厅在1998年、1999年两年间，每年统筹安排200万元。
3、出口奖励金由省财政厅专户存储。对实施奖励的企业和个人，由同级外经贸部门推荐，经省外经贸委审核，报省政府审定。
（三）外贸出口专项贷款财政贴息资金和出口奖励金制度的具体管理办法，由省外经贸委、省财政厅研究制定。
各级政府应根据本款规定，制定相应措施，鼓励外贸出口企业扩大出口。
二、返还出口大宗农产品征收的农业特产税
（四）对确定为省定重点扶持出口的农副土特产品，在享受国家统一退税政策的同时，各县市政府财政要对外贸出口企业缴纳的农产品特产税在1998年、1999年两年内予以全额返还。
（五）省定重点扶持的大宗农副土特产品包括：1、单项商品全省年出口累计5000万美元的产品；2、该产品的全社会产量主要用于供应出口；3、以农产品为产要原料的加工品，其产品出口对工农业生产有全局影响的。
今年确定的具体产品如下：活鳗鱼、烤鳗鱼、干（鲜）香菇、水煮笋、松香、磨菇罐头、芦笋罐头、桔柑橙、黑木耳、茶叶、竹制品、冰鲜鱼、冻鱼、冻鱼片、活梭子蟹。以上品种可视出口及生产发展情况，报经省政府批准后适当调整。
（六）农产品特产税返还可采取按委申报预付，年终清算的办法。具体返还办法由省财政厅会同省外经贸委研究制定。
三、加快出口退税进度
（七）各有关部门、各外贸出口企业要密切配合，通力协作，努力加快出口退税进度。外经贸部门应检查、督促外贸出口企业进一步健全出口退税岗位责任制，及时、准确地按照有关规定申报出口退税，并及时协调有关部门解决出口退税工作中存在的问题。税务部门在加强出口退税审
核的前提下，对应退税款要在规定时间内及时退给外贸出口企业。海关、外汇管理等部门应简化内部工作程序，及时提供各类单证，录入相关信息，确保及时、完整、准确地将有关电子信息传递给税务部门。
（八）在国家改进、简化出口退税有关规定出台前，税务部门可选择部分出口额大，企业内部财务管理规范，出口退税未发生过重大问题的外贸出口企业作为出口退税试点企业。出口退税试点企业申报退税时，凭出口货物报关单、增值税收缴款书和增值税专用发票，经主管出口退税的
税务机关审核无误后，即可办理退税。对出口收汇核销单、出口发票凭证，可以不按月附送但需装订成册备查。
四、用足用好出口商品配额许可证
（九）建立出口商品配额许可证分配使用的激励机制，奖优罚劣，用足用好有限的配额。省外经贸委每年拿出部分出口商品计划配额和主动配额，奖励给出口规模大、效益好、配额使用好的外贸出口企业。
（十）根据外贸出口企业的出口实际情况，省外经贸委每半年对配额许可证的使用进行一次调整。获得奖励配额的外贸出口企业，若无该项商品经营权，可委托有经营权的企业代理出口。
（十一）出口商品配额许可证分配使用的具体奖励办法，由省外经贸委研究制定。
五、大力发展加工贸易
（十二）改善经营环境，强化配套服务。
1、在加工企业按照国家规定申报的单证正确无误的情况下，外经贸部门在3个工作日内，海关在5个工作日内（特殊情况不超过7个工作日），中行在1个工作日内，国税部门在2个工作日内审批完毕。对企业申报材料中存在的问题，各有关部门在审批过程中应一次性予以指出。
2、各类来料加工装备服务公司和加工贸易代理公司要为加工企业和外商提供从加工贸易的合同拟稿、审批、申领报关手册、台帐、托收直至结汇一条龙服务。
3、各有关部门要加大对加工贸易的支持力度。全省各海关实行周六验货加班制，特殊情况下给予周日验货预约。海关实行按合同核发手册数量，放宽对企业核销手册发放数量的限制。外管部门要改进“差额核销率”办法，根据企业实际进料货值对其出口实行差额核销。各金融机构对
有创汇能力和还贷能力的加工贸易企业，要增加本外币贷款，同时对加工贸易企业开证押汇和远期结汇提供方便。
（十三）重申对外加工装备企业工缴费所得税实行由各级财政部门全额返还的规定，各级财政部门要切实贯彻落实。
（十四）积极鼓励外商来我省开展来料加工业务。根据国家外经贸部《来料加工装备项目分类指导目录》规定，对外商投资企业开展限制类甲来料加工，由省级外经贸主管部门负责审批管理。各地市各部门应加大政策宣传力度，积极鼓励外商投资企业在国家政策许可的范围内开展各类
来料加工业务。
六、减少对国有外贸企业的收费
（十五）比照省政府《关于加强外商投资软环境建设的若干规定》（闽政〔1998〕11号）的有关规定，对国有外贸企业目前应缴交的各项税外费区别情况予以减免。
1、省政府规定的对国有外贸企业征收的各项收费（不含社会事业发展费）一律按现行收费标准减半征收。
2、凡国家法律法规、国务院及财政部、国家发展计划委员会明文规定的收费项目，一律按规定的最低收费标准征收。
3、对年出口额1000万美元以上的省属出口企业，500万美元以上且达到全省出口计划增幅（今年为13％）以上的地市县企业，当年出口增幅达到20％以上的各类国有外贸企业，其应缴交的社会事业发展费可由企业提出申请，报省政府批准后予以个案优惠。
本规定自1998年7月1日起施行。



1998年6月25日
甘肃省兰州市人民政府


兰州市地下管线工程档案管理办法

（2013年1月4日兰州市人民政府第28次常务会议审议通过 2013年2月16日兰州市人民政府令[2013]第4号公布 自2013年4月1日起施行）



第一条 为加强城市地下管线工程档案管理，充分发挥地下管线工程档案在城市规划、建设、管理中的作用，保障地下管线安全，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市规划区域内地下管线工程档案的移交、收集和管理。

本办法所称地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各种地下管线，包括城市供水、排水、热力、燃气、电力、通讯、广播电视、工业等的地下管线及、相关的地下工程。

本办法所称地下管线工程档案，是指在地下管线工程的规划、建设及其管理活动中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子等各种载体的文件材料。

第三条 市建设行政主管部门是本市地下管线工程档案工作的行政主管部门。

市城建档案管理机构负责全市地下管线工程档案的日常管理工作，并直接负责城关、七里河、西固、安宁四区范围内地下管线工程档案的业务指导、接收、收集、保管与提供利用工作，业务上受市档案管理部门的监督指导。

红古区及永登、皋兰、榆中三县建设行政主管部门负责本县（区）内地下管线工程档案管理工作，业务上受市城建档案管理机构的监督指导。

市规划、公安、交通、城市管理等管理部门应当按照各自职责，协助做好地下管线工程档案有关工作。

第四条 城市地下管线工程档案管理应当遵循集中统一管理的原则，实行统一接收、集中保管、动态管理、资源共享，确保地下管线工程档案的完整、准确、安全和有效利用。

第五条 城市供水、排水、热力、燃气、电力、通讯、广播电视、工业等的地下管线专业管理单位（以下简称地下管线专业管理单位）应当向市城建档案管理机构报送已形成的地下管线档案资料。

第六条 地下管线专业管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并在修改补充后一个月内将修改补充的地下管线专业图及有关资料向市城建档案管理机构移交。

第七条 建设单位办理地下管线工程施工许可手续时，城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。

第八条 地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照城市地下管线探测相关标准、规程进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。

第九条 地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请市城建档案管理机构对地下管线工程档案进行专项预验收，并且应当取得市城建档案管理机构核发的《地下管线工程专项验收意见书》。

第十条 建设单位在地下管线工程竣工验收后三个月内，应向市城建档案管理机构移交符合《建设工程文件归档整理规范》要求的下列档案资料：

（一）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；

（二）地下管线竣工测量成果；

（三）其他应当归档的文件资料。

第十一条 属建设项目配套工程的地下管线工程档案，工程建设单位应当按照本办法第八条、第十条的规定，与建设工程档案一并移交市城建档案管理机构。

第十二条 工程测量单位应当向市城建档案管理机构移交有关地下管线工程的1:500城市地形图和控制成果。

对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，市城建档案管理机构不得出售、转让。

第十三条 建设单位在申请领取《建设工程规划许可证》前，应当到市城建档案管理机构及有关部门查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料，并将有关资料提供给施工单位。

施工单位在施工中发现未建档的地下管线时，应当立即通过建设单位向市建设行政主管部门报告。市建设行政主管部门应当及时查明地下管线性质、权属，责令地下管线产权单位补测建档，并向市城建档案管理机构报送补测的管线档案资料。

第十四条 市城建档案管理机构应当运用现代信息技术管理地下管线工程档案，确保其完整性、准确性和系统性。

市城建档案管理机构应当建立城市地下管线信息系统，及时将地下管线专业管理单位移交的地下管线专业图等地下管线工程档案资料和工程测量单位移交的城市地形图和控制成果录入地下管线信息数据库，实行动态管理。

第十五条 市城建档案管理机构应当建立地下管线工程档案资料的使用制度，积极开发地下管线工程档案资源，为政府相关部门履行行政职能和地下管线专业管理单位建设发展提供无偿服务。

第十六条 市城建档案管理机构应当建立、健全科学的内部管理制度，依法做好地下管线工程档案的接收、整理、鉴定、统计和保管工作。

第十七条 市城建档案管理机构应当建立地下管线工程档案资料的保密管理制度，并完善保密防护措施。对需要保密的地下管线工程档案资料，必须严格按照《保密法》有关规定划分知悉范围，实行分级管理。

第十八条 建设单位未移交地下管线工程档案的，由市建设行政主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位依法承担相应的责任。

第十九条 地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案的，由市建设行政主管部门责令改正，处一万元以下的罚款；因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。

第二十条 有关单位或者个人违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上档案管理部门按照《甘肃省档案条例》有关规定予以处罚：

（一）损毁、丢失地下管线工程档案的；

（二）涂改、伪造地下管线工程档案的；

（三）擅自提供、抄录、公布、销毁地下管线工程的；

（四）违反国家规定，赠送、交换、转让、出卖、倒卖地下管线工程档案及其复制件的。

第二十一条 市城建档案管理机构工作人员玩忽职守、循私舞弊的，由其所在单位或者建设行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其法律责任。

第二十二条 红古区及永登、皋兰、榆中三县的城市地下管线工程档案的管理参照本办法执行。

第二十三条 本办法自2013年4月1日起施行。