海南省人民政府关于印发《海南省人民政府门户网站管理办法》的通知
海南省人民政府
琼府〔2006〕57号
海南省人民政府关于印发《海南省人民政府门户网站管理办法》的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
现将《海南省人民政府门户网站管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
海南省人民政府门户网站是海南省人民政府在互联网上发布政务信息、提供公共服务的重要平台，也是海南省人民政府各部门和各市、县政府与公众联络、交流，接受公众监督的重要窗口。各市、县政府和省政府各部门要提高认识，加强领导，采取切实有效措施，共同建设好海南省人民政府门户网站。
二○○六年十一月一日
海南省人民政府门户网站管理办法
第一条 为加强和规范海南省人民政府门户网站（以下简称省政府门户网站）建设，促进海南省电子政务发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 省政府门户网站是省政府在互联网上发布政务信息、提供公共服务和接受公众监督的重要平台和窗口，是我省电子政务建设的重要组成部分。
市、县政府、省直部门网站是省政府门户网站的子网站，是省政府门户网站的重要信息来源。有关单位应当按照《海南省人民政府网站建设指南》要求，采取可兼容、可实现交换的数据格式和网站标准建设各自的网站。
第三条 省政府门户网站的名称为：海南省人民政府；网址为：www.hainan.gov.cn （www.hi.gov.cn）；中文域名为：中国海南。
各市、县政府和省直各部门网站域名格式为：xxx.hainan.gov.cn和www.xxx.gov.cn，其中xxx为各单位英文名称或者汉语拼音名称字头的组合。
各单位和公务员使用电子邮件（格式为：xxx@hi.gov.cn或xxx@hainan.gov.cn）的，统一向省工业经济与信息产业局申请。
第四条 省政府门户网站旅游、招商及其它涉外栏目应逐步增设英文版。
第五条 省政府门户网站应当与本省市、县政府和省直部门网站，以及其他省、自治区、直辖市政府和国家相关部委网站建立链接；市、县政府和省直部门网站必须与省政府门户网站建立链接。
第六条 在省信息化建设领导小组的领导下，省政府办公厅负责省政府门户网站的指导、内容保障、协调及信息更新维护和监督；省信息化建设领导小组办公室和省工业经济与信息产业局负责省政府门户网站的规划设计、组织实施、技术指导、业务管理等具体工作。
第七条 省政府门户网站的运行由省信息化建设领导小组办公室和省工业经济与信息产业局委托专业机构（以下称网站运行机构）承担，网站运行机构应当配置相应的专职采编人员和相关技术人员，在省政府办公厅、省信息化建设领导小组办公室和省工业经济与信息产业局的监督指导下，具体承担省政府门户网站的建设、运行、维护、安全保障及信息采集、发布等工作。
第八条 省政府门户网站的建设、运行和维护资金由省级财政投资，并列入年度财政预算。
第九条 省政府门户网站栏目设置应当以用户为中心，主要具有以下基本内容和功能：
（一）信息公开，按照本办法第十二条和第十三条的规定公开政府信息；
（二）公共服务，提供行政事项办理指南、表单下载、在线办理、状态查询等服务；提供与公众生活和工作密切相关的公共信息查询、专业信息查询等服务；
（三）参政议政，受理公众反映的问题、意见、建议等，并及时予以反馈。
网站运行机构可以根据需要合理地增加内容和功能，经省信息化建设领导小组办公室同意后实施。
第十条 网站运行机构应当根据电子政务发展和公众需求变化每年对网站进行调整或改版，调整或改版的方案须经省信息化建设领导小组办公室认可。
第十一条 省政府门户网站实行栏目责任制，责任单位负责组织提供所分工栏目要求的相关信息，并承担相应的管理职责。
栏目责任单位应当指定专门机构负责本单位向省政府门户网站提供信息的日常工作，并指定专人与网站运行机构联系。
第十二条 政府信息以公开为原则，不公开为例外，栏目责任单位应当坚持便民、利民、无偿的原则，在省政府门户网站上公开下列信息：
（一）省领导成员介绍、政府机构设置及人事任免；
（二）政府的重点工作、重大决策、重要活动及会议；
（三）省政府常务会议、市县政府常务会议决定事项；
（四）本省发布的各类法规、规章、政府规范性文件以及其他涉及土地、行政收费、政府投资等方面的政府文件；
（五）各类规划、计划、重大投资项目等方面的进展和完成情况；
（六）重大疫情、灾情、突发事件的预报、发生和处理情况；
（七）各类行政事项的办理程序和依据；
（八）法律、法规和规章规定应当主动公开的其他政府信息。
法律、法规对前款事项的公开权限另有规定的,依照其规定。
第十三条 网站运行管理机构和栏目责任单位应当对信息上网进行严格审查，下列信息不得在省政府门户网站上发布：
（一）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息；
（二）政治、外事活动方面的敏感信息；
（三）不宜公开的经济、科技、社会等信息；
（四）未经议决的行政管理事项（公开征集意见的除外）；
（五）政府的内部事务或政府非重要的日常性活动信息；
（六）法律、法规规定不予公开的其他信息。
第十四 条省政府门户网站信息获取采取以信息报送为主，以网上采集、网站链接、栏目共建为辅的方式进行。
（一）信息报送方式：各市、县政府、省直各部门是网站信息的主要提供单位，通过各自帐号登录省政府门户网站管理后台向相应栏目报送信息；各单位办公室负责协调本单位向省政府门户网站提供有关信息并负责信息的审核把关。
（二）网上采集方式：由网站专职采编人员负责，通过技术手段定时从各市、县政府和省直各部门网站上采集应当在省政府门户网站上公开的信息，并导入相应栏目。
（三）网站链接方式：通过主页链接和栏目链接，将各市、县政府和省直各部门网站的主页或重要栏目及其内容与省政府门户网站主页或相应栏目直接链接，方便用户查询。
（四）栏目共建方式：对于热点专题和内容相对独立的栏目，由省政府门户网站与有关市、县政府和省直各部门合作共建。
第十五条 各市、县政府和省直各部门在各自网站上发布的重要信息，应当同时提供给省政府门户网站。
第十六条 省政府门户网站是省政府对外发布信息的重要窗口，各单位应当保证重要信息及时在省政府门户网站上发布，同时按照“谁发布、谁负责”的原则，做好信息报送前的审核把关工作，保证所提供信息的严肃性、准确性和时效性并符合本办法第十二条、第十三条的要求。
第十七条 在省政府门户网站上设立网上审批大厅，开发建设面向社会公众服务的网上办事系统。省直各部门应当在网上公布本单位行政服务事项的办理指南，提供相应表单下载，逐步开展网上申报、网上审批。
第十八条 省政府门户网站是省政府和各市、县政府，以及省直各部门实施网上办事的总平台，各市、县政府和省直各部门在各自网站上提供服务项目时，应当在省政府门户网站上提供一体化服务或数据共享，通过省政府门户网站窗口提供“一站式”的公共服务。
第十九条 省政府门户网站是政府与公众互动交流的重要平台，是公众联系政府、监督政府的重要窗口，责任单位应当重视互动栏目的建设和管理，认真对待并及时反馈公众反映的问题、意见、建议等。
第二十条 省政府门户网站的信息应当不断更新维护
（一）信息公开相关栏目：栏目责任单位应当及时更新相关栏目信息；静态信息至少每月检查更新一次，动态信息应当及时上网发布，对政务动态类栏目保证每天拥有一定数量的动态信息。
（二）行政事务办理相关栏目：栏目责任单位在提供行政事务办理的同时，应当实时提供事务办理状态查询，并且能够充分反映某项事务的受理、办理、结果等全过程情况。
（三）要求予以反馈的相关栏目：栏目责任单位应当在5个工作日内予以回复。
第二十一条 网站运行机构应当建立安全管理制度，采取安全措施确保网站安全运行。
第二十二条 省信息化建设领导小组办公室每半年对省政府门户网站栏目建设情况进行检查，对栏目建设较好的责任单位和个人给予通报表彰，并在省政府门户网站上公布检查结果。
省政府办公厅对有关单位执行本办法第十一条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条规定情况进行检查监督，对不执行上述规定的单位责令限期改正，逾期不改正的，予以通报批评。
第二十三条 本办法具体应用中的问题由省工业经济与信息产业局负责解释。
第二十四条 本办法自2006年12月1日起实施。
云南省水文条例
云南省人大常委会
云 南 省 水 文 条 例
省人大常委会公告
（第18号）
《云南省水文条例》已由云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2010年3月26日审议通过，现予公布，自2010年6月1日起施行。
云南省人民代表大会常务委员会
2010年3月26日
云 南 省 水 文 条 例
（2010年3月26日云南省第十一届人民代表大会
常务委员会第十六次会议通过）
第一条 为了加强水文管理，规范水文工作，发展水文事业，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水文条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事水文站网规划与建设，水文监测与预报，水资源动态监测，水文、水资源调查评价，水文监测资料汇交、保管与使用，水文设施与水文监测环境的保护等活动，应当遵守本条例。
第三条 省人民政府应当将水文事业纳入国民经济和社会发展规划，所需经费纳入省级财政预算。
州(市)、县(市、区)人民政府应当支持当地水文事业的发展，安排资金用于水文基础设施的建设和运行。
第四条 省人民政府水行政主管部门是全省水文工作的主管部门，其直属的省水文机构具体负责组织实施管理工作。
省水文机构派驻州(市)、县(市、区)的水文机构同时接受当地人民政府的领导，组织实施本行政区域内的水文管理工作。
第五条 省人民政府水行政主管部门应当根据国家水文事业发展规划、流域水文事业发展规划和本省经济社会发展的需要，组织编制省水文事业发展规划，征求省级有关部门及有关州(市)人民政府意见后，报省人民政府批准实施，并报国务院水行政主管部门备案。
省水文机构应当根据省水文事业发展规划，组织编制水文站网建设、水文监测和情报预报设施建设、水文信息化建设等专项规划，征求省级有关部门意见后，由省水行政主管部门会同省发展改革部门批准后组织实施。
修改水文事业发展规划和专项规划，应当按照规划编制程序经原批准机关批准。
第六条 在国家基本水文测站覆盖的区域，确需设立专用水文测站的，应当符合下列规定之一：
(一)总库容在1000万立方米以上的大中型水库；
(二)总装机容量在5万千瓦以上的大中型水电站；
(三)承担城镇、重要交通干线等防汛任务的小型水库；
(四)设计流量4立方米每秒以上的引水工程或者提水工程；
(五)日取水量在3000立方米以上的水井工程。
第七条 申请设立专用水文测站应当具备以下条件：
(一)具有开展水文监测工作必要的场地和基础设施；
(二)具有必需的水文监测专用技术装备和计量器具；
(三)具备水文或者相关专业知识并经过上岗培训合格的技术人员。
设立专用水文测站应当经省水文机构批准。其中，因交通运输、环境保护等需要设立专用水文测站的，有关主管部门批准前，应当书面征求省水文机构的意见。
撤销专用水文测站应当报原批准机关批准。其中，交通运输、环境保护等专用水文测站撤销前，应当通报省水文机构。
第八条 从事下列活动使用的水文监测资料，应当经省水文机构审查：
(一)编制由州(市)以上人民政府及其有关部门审批的规划；
(二)审批、核准由州(市)以上人民政府及其有关部门审批、核准的建设项目；
(三)开展水资源管理工作。
第九条 申请水文监测资料使用审查的，应当提交下列材料：
(一)申请书；
(二)需要审查的水文监测资料及相关资料。
第十条 申请设立专用水文测站或者申请水文监测资料使用审查的，省水文机构应当根据下列不同情形分别作出处理：
(一)申请材料齐全、属于本机构受理范围的，应当予以受理；
(二)提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，应当在5个工作日内一次性告知申请人补正；
(三)不属于本机构受理范围的，应当及时告知申请人。
第十一条 省水文机构受理设立专用水文测站申请或者水文监测资料使用审查申请后，应当对申请材料进行审查，自收到申请书之日起20日内作出决定。决定批准的，应当同时签发批准文件；决定不批准的，应当书面说明理由。
第十二条 专用水文测站由设立单位建设和管理，设立单位也可以委托水文机构管理。
第十三条 专用水文测站应当按照批准的水文监测项目开展监测，不得擅自增加或者减少水文监测项目。确需增加或者减少水文监测项目的，应当报原批准机关批准。
承担水文情报预报任务的专用水文测站应当向所在地的州(市)水文机构报告水文监测实时信息。
第十四条 水文机构应当加强饮用水源区、地下和重要湖泊的水资源动态监测工作。
水文机构应当加强对水功能区和跨国界、省际、州(市)际河流水量、水质的监测评价。
第十五条 水文情报预报实行向社会统一发布制度。
流域性特大洪水情报预报、灾害性洪水情报预报、区域性重度旱情分析预报由县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构或者水行政主管部门向社会统一发布。其他水文情报预报由县级以上水文机构发布。发布的时间和频次根据水情及灾情情况确定。
第十六条 从事水文、水资源调查评价的单位应当取得相应的资质证书。
长江、珠江、澜沧江、怒江、红河干流及其他跨国界、省际河流云南段，滇池、洱海、抚仙湖、阳宗海、星云湖、杞麓湖、异龙湖、泸沽湖、程海的水文、水资源调查评价，由具有水文、水资源调查评价甲级资质的单位承担。
第十七条 从事水文监测的单位或者取水用水工程管理单位，应当于每年5月1日前将规定汇交的上年度资料向所在地的州(市)水文机构汇交。其中，水文监测资料应当按照国家水文技术标准整编后汇交。
省水文机构应当建立水文数据库。汇交的水文监测资料应当纳入水文数据库。
第十八条 县级以上人民政府应当加强水文、水资源信息系统建设，水文机构应当做好有关具体工作。
水电站和水利工程的水文监测信息网络应当接入水文机构的信息网络和业务系统。
第十九条 水文机构应当加强水文、水资源基础研究，为社会公众、政府决策和经济社会发展提供服务。
基本水文监测资料应当依法公开，属于国家秘密的按照有关规定执行。
水文机构应当建立水文信息共享平台，为公众查询和获得水文监测资料提供便利；无偿为国家机关决策和防灾减灾、国防建设、公共安全、环境保护等公益事业提供水文监测资料及其成果。
第二十条 水文基础设施建设用地属于公益性事业建设用地范围的，县级以上人民政府应当按照有关规定办理划拨用地手续。
第二十一条 下列区域应当划定为水文监测环境保护范围：
(一)长江、珠江、澜沧江、怒江、红河干流云南段的水文测站基本水尺断面上、下游各1000米，其他河流的水文测站基本水尺断面上、下游各100米至500米，两岸界限为河堤外侧之间的区域，没有河堤的，为两岸高于历史最高洪水位1米以下的区域；
(二)降水、蒸发观测场周边以外15米至30米或者按场地周边至障碍物边缘的距离大于障碍物高度的2倍以上；
(三)其他水文监测场地的保护范围为监测设施周围2米至10米。
县级人民政府应当在前款规定的区域划定水文监测环境保护范围，并向社会公布。
第二十二条 禁止在水文监测环境保护范围内从事网箱养殖、圈养家禽的活动。
第二十三条 因国家、省级及其他重大工程建设需要迁移国家基本水文测站的，建设单位应当在建设项目立项前，报请对该水文测站有管理权限的水行政主管部门批准，所需费用由建设单位承担。省水文机构应当对迁移测站的地点、位置、监测环境、测站功能、资料影响等情况进行论证，并根据论证结果确定迁移位置。
第二十四条 在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程，建设单位应当采取编制国家基本水文测站功能恢复方案等相应措施，在征得对该水文测站有管理权限的水行政主管部门同意后方可建设。建设单位编制的国家基本水文测站功能恢复方案，应当由省水文机构组织专家论证。
国家基本水文测站功能恢复方案论证及实施所需经费由建设单位承担。
第二十五条 水文机构应当按照国家行业标准和水文技术规范加强对专用水文测站和从事水文活动的其他单位的指导和监督，专用水文测站和从事水文活动的其他单位应当予以配合。
第二十六条 水文监测人员在河道、公路、桥梁上进行水文监测时，应当提前告知公安、交通运输等有关部门，并按照国家有关规定设置警示标志。公安、交通运输部门应当予以协助，其他有关单位和个人应当予以配合。
第二十七条 水文机构聘用的监测员，经上岗培训合格后，可以协助水文机构开展水位、雨量等水文监测及水质采样、监测设备看护等有关工作。
第二十八条 违反本条例第十三条第一款规定擅自增加或者减少水文监测项目的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；情节严重的，处5000元以上1万元以下罚款。
第二十九条 违反本条例第二十二条规定在水文监测环境保护范围内从事网箱养殖、圈养家禽活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以处1万元以下罚款。
第三十条 本条例自2010年6月1日起施行。