重庆市失业保险规定
重庆市人民政府
《重庆市失业保险规定》
第一条 目的和依据
为了保障职工在失业期间的基本生活，促进失业人员再就业，根据《中华
人民共和国劳动法》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》，结
合本市实际，制定本规定。
第二条 经办机构
县级以上劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。就业服务
管理机构作为劳动保障行政部门所属的事业单位，具体承办失业保险工作。
第三条 劳动保障行政部门职责
劳动保障行政部门管理失业保险工作，履行下列职责：
（一）贯彻实施失业保险法律、法规；
（二）指导本地区失业保险规划；
（三）指导就业服务管理机构经办失业保险工作；
（四）对单位参加失业保险和失业保险费的征收，就业服务管理机构支付
失业保险待遇进行监督检查。
第四条 就业服务管理机构职责
就业服务管理机构具体承办失业保险工作，履行下列职责：
（一）与就业服务工作紧密结合，促进失业人员再就业；
（二）负责本地区单位参加失业保险的登记、缴费申报及审核；
（三）负责失业人员的登记、建档、建卡、统计和组织管理；
（四）按照规定负责失业保险基金的管理和失业保险待遇的支付；
（五）负责管理拨付失业人员职业培训、职业介绍补贴费用；
（六）为失业人员提供免费咨询服务；
（七）按时向地方税务机关提供失业保险费征收的有关资料；
（八）国家规定由其履行的其他职责。
第五条 适用范围
本行政区域内的下列单位及其职工均应参加失业保险社会统筹。
（一）国有企业、城镇集体企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工；
（二）外商投资企业及其职工；
（三）事业单位及其职工；
（四）国家机关招用的劳动合同制工人。
第六条 失业保险登记
失业保险登记实行属地管理原则。凡属本规定第五条、第二十九规定范围
内的单位，由所在区县（自治县、市）劳动保障行政部门组织同级社会保险经
办机构集中办理社会保险登记，统一发放《社会保险登记证》。
第七条 基金来源
失业保险基金的来源：
（一）单位及其在职职工缴纳的失业保险费；
（二）失业保险基金存入银行的利息收入；
（三）按规定收取的失业保险费滞纳金；
（四）地方财政补贴；
（五）依法纳入失业保险基金的其他资金。
第八条 缴费比例和缴费基数
单位应按月向所在区县（自治县、市）就业服务管理机构申报应缴纳失业
保险费的基数。单位按照其工资总额的2%缴纳失业保险费（单位工资总额低于
当地职工社会平均工资的，按职工社会平均工资为基数计缴），职工按照本人
工资总额的1%缴纳失业保险费。农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
工资总额按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括：工资、
奖金、津贴和补贴等收入。
第九条 缴费时间及方式
失业保险费由地方税务机关负责征收。在职职工应缴纳的失业保险费，由
所在单位按月代为扣缴。
第十条 统筹层次
失业保险基金实行全市统筹，分级管理。
在国家和市政府制定新的管理办法之前，失业保险费暂按现行体制实施全
市统筹、分级管理，即区县（自治县、市）就业服务管理机构按月将失业保险
费到帐资金总额的50%按时足额划入市就业服务管理机构“失业保险基金收入
帐户”，作为市级调剂基金。国家和市政府制定新规定后，按新规定执行。
失业保险调剂金的调剂使用办法，由市劳动保障行政部门商财政部门另行
制定。
第十一条 基金开支项目
失业保险基金用于下列支出：
（一）失业保险金；
（二）领取失业保险金期间的门诊医疗补助金；
（三）领取失业保险期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、
直系亲属的抚恤金；
（四）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴；
（五）按规定从失业保险基金中提取的用于再就业基金的费用；
（六）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。
第十二条 财政专户管理
失业保险基金必须存入社会保险经办机构与财政部门共同确定在国有商业
银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门依法进
行监督。
为保证失业保险金的及时发放，市、区县（自治县、市）就业服务管理机
构必须留足失业保险周转金和支付备用金。周转金和支付备用金由劳动保障行
政部门和财政部门共同核定。收支两条线管理的具体办法由市劳动保障行政部
门商财政部门另行制定。
存入银行和按照国家规定购买国债的失业保险基金，分别按照城乡居民同
期存款利率和国债利率计息。失业保险基金的利息并入失业保险基金。
失业保险基金专款专用，任何单位和个人均不得挪作他用，不得用于平衡
财政收支。
第十三条 基金预、决算
失业保险基金收支的预算、决算，经市劳动保障行政部门同意，市财政部
门审核，报市人民政府审批。
失业保险基金的财务制度和会计制度按照国家有关规定执行。
第十四条 失业登记和失业保险金申领
单位在与在职职工终止、解除（解聘）劳动关系后，应当及时为失业人员
出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定办理失业登记和享受失业
保险待遇的权利，并将失业人员的名单及有关材料自终止或解除劳动关系之日
起7日内送失业人员户口所在区县（自治县、市）就业服务管理机构。区县
（自治县、市）就业服务管理机构应于收到失业人员有关材料之日起7日内答
复单位。
失业人员凭原单位签发的有关证件，30日内到其户口所在区县（自治县、
市）就业服务管理机构办理求职登记、失业登记手续，由区县（自治县、市）
就业服务管理机构签发《重庆市职工失业证》后，凭证享受失业保险待遇。无
正当理由逾期不办理失业登记手续的，不纳入失业人员管理，不享受失业保险
待遇。
失业人员符合享受失业保险待遇条件的，其档案材料由单位送失业人员户
口所在区县（自治县、市）就业服务管理机构保管。
第十五条 领取失业保险金的条件
同时具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：
（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务
满１年的；
（二）在法定劳动年龄内非因本人意愿中断就业的；
（三）已按时办理求职登记、失业登记的。
失业人员在领取失业保险金期间，按照本规定同时享受其他失业保险待遇。
第十六条 领取失业保险金的期限
失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前单位和本人按规定累计缴
费时间计算，最长不得超过24个月。具体划分为：
（一）累计缴费时间满1年不满2年的领取3个月；
（二）累计缴费时间满2年不满3年的领取6个月；
（三）累计缴费时间满3年不满4年的领取9个月；
（四）累计缴费时间满4年不满5年的领取12个月；
（五）累计缴费时间满5年不满10年的领取18个月；
（六）累计缴费时间满10年以上的领取24个月。
重新就业后再次失业的职工，按重新就业的缴费时间计算。
事业单位职工从1999年1月1日起建立失业保险社会统筹制度，1999年1月1
日以前符合国家规定计算的连续工龄，视为缴费年限，计算失业保险待遇时与
实际缴费时间合并计算。
第十七条 失业保险金标准
失业保险金的标准，按照低于最低工资标准、高于城市居民最低生活保障
标准的水平，由市人民政府确定，市劳动保障行政部门公布。
第十八条 失业保险金的领取
失业保险金从办理失业登记之日起计算，由本人按区县（自治县、市）就
业服务管理机构规定的时间、地点凭《重庆市职工失业证》按月领取，逾期无
故不领的，其应领而未领部分作自行放弃处理。
第十九条 不享受失业保险待遇的人员
失业人员有下列情形之一的，不享受失业保险待遇：
（一）按规定缴费不满1年的；
（二）职工个人无正当理由不缴纳失业保险费的；
（三）辞职或自动离职以及自愿解除劳动关系的；
（四）破产、关闭、解体、改制企业、事业单位自愿申请自谋职业领取了
一次性安置费的职工；
（五）依照法律、法规或者市人民政府的规定，不享受失业保险待遇的其
他人员。
第二十条 停止享受失业保险待遇的情形
失业人员在领取失业保险金期间，有下列情形之一的，停止领取失业保险
金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
（一）重新就业的；
（二）应征服兵役的；
（三）移民境外的；
（四）享受基本养老保险待遇的；
（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；
（六）无正当理由，3次拒不接受当地劳动保障行政部门的职业介绍机构
介绍工作的；
（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。
第二十一条 医疗补助金
失业人员在领取失业保险金期间生育或患病需住院治疗的，报区县（自治
县、市）就业服务管理机构同意并到指定的医院治疗，其住院医疗费按应领取
失业保险金总额为计算基数，凭据经区县（自治县、市）就业服务管理机构审
核后可给予一次性补助。住院医疗费总额未超过应领取失业保险金总额的，按
住院医疗费总额（不含自费药品，下同）的60%至75%给予补助。具体划分为：
累计缴费满1年不满3年，按60%补助；累计缴费满3年不满5年的，按65%补助；
累计缴费满5年不满10年的，按70%补助；累计缴费满10年以上的，按75%补助；
超过应领取失业保险金总额部分按50%给予补助。但因计划外生育或者参与打
架、斗殴等违法活动致伤、致病的，不能领取医疗补助金。
第二十二条 丧葬补助金和抚恤金标准
失业人员在领取失业保险金期间死亡的，一次性发给原本人6个月失业保
险金标准的死亡丧葬补助金，并发给供养的直系亲属10个月失业保险金标准的
抚恤金。但因参与打架、斗殴等违法活动致死的，不能领取丧葬补助金和供养
直系亲属一次性抚恤金。
第二十三条 生活补助金标准
单位招用的农民合同制工人，连续工作满1年，本单位并已足额缴纳失业
保险费的，终止、解除劳动合同时，由单位出具终止、解除劳动合同手续，到
企业所在地就业服务管理机构领取本人实际工作年限50%失业保险金标准的一
次性生活补助金。
第二十四条 就业服务
失业人员到劳动保障行政部门所属职业介绍机构求职登记，凭《重庆市职
工失业证》免交求职登记费、成交服务费等相关费用。职业介绍机构应为失业
人员免费提供职业信息、求职咨询、档案保管等服务。
职业介绍机构为失业人员免费提供就业服务所发生的费用，从失业保险基
金职业介绍补贴费中列支。具体使用管理办法由市劳动保障行政部门商财政部
门另行制定。
第二十五条 职业培训费补贴标准
失业人员在领取失业保险金期间参加职业培训的，需经区县（自治县、市）
就业服务管理机构审核同意，凭培训结业证和收费凭据到审批机构一次性报销
50%的培训费用，最高不超过300元。所需费用从失业保险基金职业培训补贴费
中列支。
第二十六条 失业保险关系转移
单位成建制跨统筹地区转移，失业人员跨统筹地区流动的，其失业保险关
系应随之转移。
第二十七条 经办机构经费
就业服务管理机构经办失业保险工作所需人员经费、工作经费列入财政预
算。
第二十八条 法律责任
违反本规定的，按照《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》和
有关法律、法规、规章处理。
第二十九条 其他本行政区域内的社会团体及其专职人员、民办非企业单
位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工、城镇自由职业者可按本规定
参加失业保险社会统筹。
第三十条 解释部门
本规定执行中的问题由市劳动保障行政部门负责解释。
第三十一条 施行时间
本规定办法自1999年1月1日起执行。1993年2月15日市人民政府发布的
《重庆市职工待业保险暂行规定》（重府发[1993]25号）同时废止。
中国民航总局关于印发民航航班时刻管理暂行办法的通知
中国民航总局
中国民航总局关于印发民航航班时刻管理暂行办法的通知
（民航发[2007]120号）
民航各地区管理局，各航空运输（通用）公司，各机场公司：
近年来，随着民航持续快速发展，一些大型机场时刻资源紧缺状况日益突出。自2005年4月起，民航总局在华北、华东地区试点施行《民航航班时刻管理试行办法》，探索建立公平、公正、公开的航班时刻分配与管理制度。为规范当前航班时刻分配与管理工作，解决存在的问题，现将《民航航班时刻管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）印发你们，请遵照执行。
为贯彻落实《暂行办法》，现就有关问题通知如下：
一、要从依法行政、廉洁从政的高度来认识《暂行办法》实施的重要性。各级领导要提高认识，抓好《暂行办法》的实施，规范航班时刻分配与管理工作。总局相关部门及总局空管局、各地区管理局应按《暂行办法》要求，切实履行职责。相关部门和单位的主要领导作为第一责任人，要层层落实责任，抓好工作落实。
二、《暂行办法》涉及地区管理局和地区空管局的职责调整，为保持航班时刻管理工作的连续性和稳定性，地区空管局和地区管理局相关部门要做好相关工作交接。
三、地区管理局要按《暂行办法》的要求，抓紧组织成立协调机场航班时刻协调委员会，制订书面工作规则。各航班时刻协调委员会应尽快开展工作。
四、要高度重视航班时刻管理的公开透明。相关部门和单位近期要集中力量把《暂行办法》要求公开的信息在航班时刻管理网上公布，并持续做好相关信息的公布。总局空管局要尽快完善航班时刻管理网的相关功能，并加快推进该网的升级改版。
五、各航空公司、机场在充分行使《暂行办法》赋予的权利的同时，要严格按《暂行办法》的程序办事，并充分重视时刻协调结果的严肃性。
六、有关监管部门要加强对航班时刻协调分配工作的监督管理，特别是对违规违纪行为要坚决查处。
七、《暂行办法》自2007年9月1日起施行，《民航航班时刻管理试行办法》（民航政法发[2005]77号）同时废止。实施过程中遇到的问题和阶段性实施情况，请及时向民航总局报告。
中国民航总局
二○○七年八月七日
民航航班时刻管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范民航航班时刻管理工作，加强对航班时刻使用的监督和管理，建立航班时刻公平、公开分配的管理程序与有效使用机制，制定本办法。
第二条 本办法中用语的含义如下：
（一）“航班时刻”，是指向某一航班提供或分配的在某一机场的某一特定日期的到达或起飞时刻。
（二）“特殊航线航班时刻”，是指协调机场协调时段中预留用于老少边穷航线、红色旅游航线、特殊政治和外交航线的航班时刻。
（三）“时刻池”，是指协调机场协调时段的所有可用时刻，由新增时刻、未分配时刻、收回时刻组成。
（四）“协调机场”，是指在某一特定的时间段里航班起降架次已经达到或接近机场的保障容量，需要进行时刻协调的机场。协调机场分为主协调机场和辅协调机场两类，主协调机场是指时刻需求超过容纳能力，调整余地很小的那些机场；辅协调机场是指时刻需求已经接近其容纳能力，但尚有调整余地的那些机场。
（五）“机场小时保障容量”是指单位小时内机场能够保障的航空器最大起降架次。机场小时保障容量标准应根据机场保障能力和空域容量的限制进行综合评定。
（六）“新进入航空公司”是指在一个机场的航班时刻申请被接受并分配后，不会使其当日在该机场拥有的航班时刻数量超过4个的航空公司。
（七）“航班时刻协调机构”是指总局空管局或地区管理局内部承担航班时刻具体协调、分配与使用监督工作的部门。
第二章 航班时刻管理机构和职责
第三条 民航总局及其地区管理局依照《中华人民共和国民用航空法》、有关行政法规、规章和本办法，对航班时刻进行管理。
民航总局统一负责全国民航航班时刻管理工作，地区管理局负责辖区内机场的航班时刻管理工作。
总局空管局和地区管理局承担航班时刻的具体协调、分配与使用监督工作。
第四条 民航总局负责：
（一） 研究制定统一的全国民航航班时刻管理政策；
（二） 批准确定协调机场及其协调时段；
（三） 批准确定协调机场的机场小时保障容量；
（四） 批准协调机场航班时刻协调委员会的成立和航班时刻协调委员会的书面工作规则；
（五） 基于行业发展与市场调控的需要确定航班时刻协调优先顺序中在某些时间内应增加的特殊因素；
（六） 批准协调机场航班时刻协调委员会确定的机场时刻池中在换季航班时刻协调中分别应分配给新进入航空公司和基地航空公司的比例；
（七） 确定预留用于特殊航线航班的时刻，批准这些时刻协调分配结果；
（八） 保留对全国航班时刻协调与分配结果的最终决定权；对航空公司、机场及其他有关利益方对时刻分配、处理结果的异议进行最终裁决；
（九） 研究决定全国航班时刻管理的其他重大问题；
（十） 监督和检查全国民航航班时刻管理工作。
民航总局成立航班时刻管理领导小组，领导小组组长由总局主管领导担任，小组成员由政策法规司、运输司、国际司、机场司、纪委（监察局）、总局空管行业管理办公室、总局空管局领导担任。总局空管局为领导小组办事机构。
第五条 总局空管局负责：
（一） 组织国内航班时刻协调会；组织参加国际航空运输协会（以下简称IATA）的航班时刻协调会；
（二） 审核确定协调机场的跨区航班时刻；
（三） 承担外国及台港澳地区航空公司在我国内地机场起降航班时刻的申请受理和协调分配工作；
（四） 承担专机、要客包机、急救飞行等紧急或特殊情况下航班时刻的申请受理和协调分配工作；
（五） 承担特殊航线航班时刻的申请受理与协调分配工作，协调分配结果报民航总局批准；
（六） 组织设计、开发和维护全国民航航班时刻管理网络系统（以下简称时刻管理网）；
（七） 监督和检查航空公司的航班时刻执行情况。
第六条 地区管理局负责：
（一） 协调解决辖区内航班时刻管理工作的重大问题；
（二） 组织成立协调机场的航班时刻协调委员会，指导航班时刻协调委员会开展工作；
（三） 组织对辖区内非协调机场的容量评估工作，需成为协调机场的向民航总局提出建议；
（四） 每航季结束后组织征求有关利益各方对时刻管理机构的意见和建议；
（五） 协调和分配协调机场的区内航班时刻，协调结果向总局空管局备案；
（六） 初步协调和分配协调机场的跨区航班时刻；
（七） 协助协调和分配外国及台港澳地区航空公司在我国内地机场的航班时刻；
（八） 监督和检查航空公司的航班时刻执行情况。
第七条 地区管理局应成立协调机场航班时刻协调委员会。
航班时刻协调委员会由所属地区管理局、地区空中交通管理局、定期使用协调机场的航空公司、机场管理机构的代表共同组成。航班时刻协调委员会主席由地区管理局代表担任。
辖区内有多个协调机场的，航班时刻协调委员会会议应针对相应协调机场议题，由该机场管理机构、定期使用该机场的航空公司参加。
航班时刻协调委员会应制定书面工作规则，内容应包括但不限于以下方面：
（一） 组成成员；
（二） 第八条规定的表决方式；
（三） 每年召开不少于对应航季两次例会，其中对应于冬春季的例会不应迟于当年7月底前，对应于夏秋季的例会不应迟于前一年12月底前召开；
（四） 应成员要求召开专门会议。
航班时刻协调委员会的成立及书面工作规则应由地区管理局报经民航总局批准。
第八条 航班时刻协调委员会在一次会议中投票数为1000票。航空公司总共拥有600票、机场管理机构拥有150票、地区空管局拥有150票、地区管理局拥有100票。
在每次会议前由主席按各航空公司前12个月在该机场拥有的时刻比例确定600票在各航空公司间的分配。时刻比例计算结果可以含小数，票数分配计算结果取整数。当一个航空公司（包括其控股航空公司），在该机场拥有的时刻比例大于30%时，该航空公司（包括其控股航空公司）最多获得30%的航空公司的选票。同时，剩余选票再按不包括该航空公司（包括其控股航空公司）后其他航空公司的时刻比例分配。
航班时刻协调委员会的重大决议应采用多数票决定机制，如果正反方票数相同，则协调委员会主席拥有决定性的1票。
第九条 航班时刻协调委员会负责：
（一） 研究各协调机场综合保障能力，在平衡空域容量的基础上确定机场小时保障容量并报民航总局批准；
（二） 研究确定各协调机场时刻池中在换季航班时刻协调中分别应分配给新进入航空公司和基地航空公司的比例，并报民航总局批准；
（三） 对短期改变特殊航线航班时刻的使用用途向民航总局提出建议；
（四） 提出如何更好利用机场现有能力的建议；
（五） 提出如何监督各协调机场航班时刻使用的建议；
（六） 裁决有关各方对时刻分配的争议；
（七） 提出改进协调机场航班时刻管理工作的措施；
（八） 监督航班时刻协调机构的时刻协调与分配工作。
第十条 地区管理局可应航空公司、机场管理机构的要求，或自主决定，对辖区内非协调机场组织进行容量评估。根据评估结果，有必要成为协调机场的，向民航总局提出建议。
协调机场及其协调时段由民航总局确定，并对外公布。
协调机场的容量评估工作由航班时刻协调委员会至少于每次航班换季前组织开展一次，并应随机场综合保障能力和空管保障能力的变化及时组织开展。协调机场的机场小时保障容量应在每次航班换季2个月之前报民航总局批准并对外公布。
机场容量评估中应充分考虑空域容量和机场候机楼、跑道系统、登机门、停机位及机场地面交通等因素。机场容量评估工作应确保空管部门和机场管理机构的参与。
第三章 航班时刻的申请和协调
第十一条 国内航空公司在非协调机场和协调机场的非协调时段的航班时刻不需协调，按照“先到先得”原则申请获得。
任何航空公司未得到航班时刻协调机构协调分配的航班时刻不得在协调机场的协调时段起降航班。
第十二条 航班时刻申请统一由持有运行合格审定证书的航空公司提交。
第十三条 地区管理局需为每一协调机场的协调时段建立相应时刻池，时刻池中所有时刻应注明起止时间。时刻池中所有时刻应通过时刻管理网公布。
第十四条 航班时刻协调机构应及时将航班时刻最终协调分配结果通知地区空管局。
第一节 航班时刻协调原则
第十五条 航班时刻的协调应遵循如下原则、标准和规定：
（一） 主辅机场协调原则。协调机场的时刻协调以主协调机场为主，辅协调机场的时刻协调要配合主协调机场的协调要求，同为主协调机场或同为辅协调机场则以起飞机场为主；
（二） 有利于促进竞争的原则；
（三）有利于促进枢纽建设的原则；
（四）机场开放时限；
（五） 标准航段运行时间和使用机型的最少过站时间；
（六） 因机场改扩建或设施改造等方面影响的限制规定；
（七）空中交通管理及其他安全方面的相关规定。
第十六条 换季航班时刻的协调应当遵循如下优先顺序：
（一）历史航班时刻；
（二）历史航班时刻的调整；
（三）顺延上一航季的航班时刻；
（四）在该航季中执行时间较长的航班时刻；
（五）新开航线的航班时刻；
（六）民航总局基于行业发展和市场调控需要的特殊规定；
（七）已执行航班时刻的使用率较高的航空公司。
第十七条 日常定期航班时刻的协调应当遵循如下优先顺序：
（一） 在执行航班时刻的调整；
（二） 新进入航空公司申请的航班时刻；
（三） 基地航空公司优先于非基地航空公司；
（四） 新开航线的航班时刻；
（五） 民航总局基于行业发展和市场调控需要的特殊规定；
（六） 已执行航班时刻的使用率较高的航空公司。
第十八条 民航总局制定第十六条和第十七条的特殊规定，需提前公示，征求有关各方意见，并在正式施行前45天予以公布。
第二节 航班时刻申请的条件和内容
第十九条 国内航空公司在申请航班时刻时应符合下列条件：
（一）换季航班时刻申请时必须在全国民航航班时刻协调会（以下简称时刻协调会）前取得需要核准航线的航线经营许可；
（二）换季定期航班时刻申请至少保证80%的历史时刻不调整；
（三）申请应以航班计划形式上报；
（四） 换季定期航班时刻申请按规定格式制成数据库文件，通过电子邮件或时刻管理网上报；日常航班时刻申请以传真形式上报，并需同时录入时刻管理网进行公布；
（五）航班计划应符合标准航段运行时间；
（六）航班计划应满足使用机型的最少过站时间。
国内航空公司提交的航班时刻申请应包含如下内容：
（一）申请航班时刻所属航季；
（二）航班类型（国际、地区、国内）；
（三）航班性质（客班、货班）；
（四）航空公司二、三字代码；
（五）航班号；
（六）使用机型；
（七）执行班期；
（八）飞行航线及起降时刻（对调整、交换航班应注明原飞行航线及起降时刻）；
（九）执行起止日期；
（十）出入境点（国际航班）；
（十一）收发电报AFTN/SITA地址；
（十二）相应的时刻申请是否享有新进入航空公司、基地航空公司等身份；
（十三）承办人的身份及联系方式。
航班时刻协调机构对不符合以上条件与内容的申请可不予受理。不予受理的，应书面告知申请人。
第二十条 外国及台港澳地区航空公司在申请航班时刻时应提交包括如下内容的资料：
（一）申请时刻的航班所属航季；
（二）申请日期；
（三）申请时刻的机场；
（四）航空公司二字代码；
（五）航班号；
（六）执行起止日期；
（七）使用机型及座位数；
（八）执行班期；
（九）飞行航线及起降时刻；
（十）航班性质；
（十一）相应的时刻申请是否享有新进入航空公司身份；
（十二）其它需要说明的事项。
航班时刻协调机构对不符合以上条件与内容的申请可不予受理。不予受理的，应书面告知申请人。
第三节 国内航空公司换季定期航班时刻
第二十一条 时刻协调会每年分冬春和夏秋两季召开，冬春季时刻协调会原则上在每年八月的第一个星期召开；夏秋季时刻协调会原则上在每年一月的第一个星期召开。
第二十二条 总局空管局汇总审核地区管理局确定的国内航空公司的航班历史时刻，并应不迟于时刻协调会前45天在时刻管理网上公布国内航空公司在相应协调机场的航班历史时刻，及取消航空公司航班时刻历史优先权的原因。
国内航空公司对公布的航班历史时刻有异议的应于协调会前30天向地区管理局提出改正。地区管理局对符合事实的应予改正。
第二十三条 国内航空公司根据确定的航班历史时刻制定换季定期航班时刻的申请，并应不迟于协调会前30天提交总局空管局。
第二十四条 总局空管局按照如下程序组织协调：
（一）总局空管局汇总各航空公司的时刻申请，并应不迟于收到申请之日起3个工作日内将申请汇总放置在时刻管理网供地区管理局下载。
（二）地区管理局及时从时刻管理网下载申请汇总，进行初步协调。经过初步协调，地区管理局应将至少80%航班的时刻确定下来，并不迟于协调会前15个工作日将初步协调的结果报总局空管局。
（三）总局空管局及时将各地区管理局的初步协调结果进行审核和汇总，并不迟于协调会前10个工作日在时刻管理网上公布初步协调结果。
（四）航空公司根据网上公布初步协调结果，进一步整理航班计划，将没有协调好的航班时刻归纳整理，在时刻协调会上统一协调。
（五）总局空管局统一组织召开时刻协调会，时刻协调会上各地区管理局应对航空公司没有协调好的航班时刻进行最终协调。
航空公司应派获得完全授权的代表参加协调会。时刻协调会上应保证所有航空公司代表都能与相关地区管理局代表充分交换意见。
协调机场可派代表列席参加时刻协调会。
（六）地区管理局的协调结果应在协调会结束前报总局空管局审核、确定。总局空管局在时刻管理网公示换季定期航班时刻协调结果5个工作日，听取有关利益各方的意见。同时空管流量管理部门对协调结果进行推演，并提出意见。根据收到意见调整汇总后，总局空管局将最终协调结果在时刻协调会后10个工作日内在时刻管理网公布。
第二十五条 时刻协调会结束至新航季航班确定期间，总局空管局和地区管理局原则上不受理航空公司调整定期航班时刻的申请。
第四节 外国及台港澳地区航空公司换季定期航班时刻
第二十六条 每一协调机场时刻池中按上一航季外国及台港澳地区航空公司（以下简称外航）在该机场协调时段拥有时刻的比例预留相应数量时刻用于IATA组织的国际航班时刻协调会；预留时刻应遵循对等原则协调用于外航；预留时刻在国际航班时刻协调会未被使用的应归还时刻池。
第二十七条 协调外航航班时刻时，一般情况下均应按照IATA关于时刻协调的固定格式通过电报进行协调，特殊情况下可以通过电子邮件或传真形式协调。
第二十八条 外航换季定期航班时刻的申请应向总局空管局提交。总局空管局依据IATA时刻协调日程表及程序进行协调。
第五节 日常定期航班时刻
第二十九条 国内航空公司向地区管理局申请日常定期航班时刻。
区内航班时刻由地区管理局协调确定并报总局空管局备案；跨区航班时刻由地区管理局初步协调，协调结果由总局空管局审核确定。
协调结果应不迟于收到申请之日起3个工作日内做出答复。
第三十条 外航向总局空管局申请日常定期航班时刻。
非协调机场的时刻申请由总局空管局统一协调，并应不迟于收到申请之日起3个工作日内以电报形式做出答复。
协调机场的时刻申请由地区管理局初步协调，总局空管局于收到时刻申请后1个工作日内将申请以电报形式转给相关地区管理局，地区管理局将协调结果报总局空管局审核确定。
第三十一条 国内航空公司申请日常定期航班时刻可以在取得航线经营许可之前提出，但需在取得航班时刻后14个工作日内取得航线经营许可。
第六节 不定期航班和通用航空飞行的时刻
第三十二条 时刻池中所有未分配时刻及已分配给航空公司但尚未使用的定期航班时刻可用于航空公司不定期航班和通用航空飞行。
第三十三条 国内航空公司、通用航空企业向地区管理局提出不定期航班和通用航空飞行时刻的申请。地区管理局按“先到先得”原则进行时刻协调。区内不定期航班和通用航空飞行的时刻由地区管理局确定，并报总局空管局备案；跨区不定期航班和通用航空飞行时刻由地区管理局初步协调，协调结果由总局空管局审核确定。
区内不定期航班和通用航空飞行时刻申请应于收到申请之日起3个工作日内做出答复，由地区管理局将结果在时刻管理网即时公布；跨区航班时刻申请应于收到申请之日起5个工作日内做出答复，由总局空管局将结果在时刻管理网即时公布。
第三十四条 外航不定期航班时刻向总局空管局提交申请。总局空管局应不迟于收到申请之日起5个工作日做出答复，并在时刻管理网上即时公布。
第三十五条 专机、要客包机、急救飞行等紧急或特殊情况下航班时刻由总局空管局统一协调后应视情况尽早答复。
第七节 特殊航线航班时刻
第三十六条 民航总局应于每次换航季前45天，确定并在时刻管理网公布各协调机场预留用于特殊航线的航班时刻。
预留的特殊航线航班时刻不得超过机场可用时刻（包括新增时刻、未分配时刻、收回时刻）的5%。预留的特殊航线航班时刻不进入时刻池。
经民航总局批准，未使用的特殊航线航班时刻可临时归入时刻池，按第六节规定用于不定期航班和通用航空飞行。
航班时刻协调委员会可对临时改变特殊航线航班时刻的使用用途向民航总局提出建议。
第三十七条 特殊航线航班时刻由总局空管局协调分配，协调分配结果报民航总局批准。
第三十八条 特殊航线的标准由民航总局制定，并与预留时刻同时在时刻管理网公布。
第三十九条 航空公司不得变更取得的特殊航线航班时刻的用途。
航空公司获得特殊航线航班时刻的条件丧失时，由总局空管局报民航总局批准收回相应时刻。
第四章 航班时刻的交换、调整和归还
第四十条 航空公司内部和航空公司间可以根据自身需求一对一交换航班时刻。航空公司以新进入航空公司身份取得的时刻在运营两个相同航季以后，才可以进行交换。
航班时刻交换需得到原航班时刻协调机构认可。
航班时刻协调机构不得拒绝这种交换，除非因机场、空管条件限制等充分、合理的原因。航班时刻协调机构拒绝航空公司交换时刻的，应说明理由。
第四十一条 航班时刻的调整适用第三章第五节和第六节的相关规定。
航空公司在不改变航班时刻情况下调整飞行航线应报原航班时刻协调机构认可。航班时刻协调机构不得拒绝这种调整，除非因机场、空管条件限制等充分、合理的原因。航班时刻协调机构拒绝航空公司调整时刻的，应说明理由。
第四十二条 航空公司因航班调配或其它原因取消航班时，应主动向地区管理局归还不再使用的时刻。
第五章 航班时刻管理信息公布与报告制度
第四十三条 全部航班时刻管理信息应在时刻管理网上公布。
总局空管局负责公布的信息包括：
（一）主辅协调机场名单。应不迟于时刻协调会前45天公布，日常变动即时公布。
（二） 协调机场小时保障容量标准，包括协调机场小时保障容量的评估标准。应不迟于时刻协调会前45天公布，日常变动即时公布。
（三）民航总局基于行业发展和市场调控需要制定的航班时刻协调中应遵守的特殊规定。正式施行前45天公布。
（四）特殊航线标准和各协调机场特殊航线航班时刻。每次换季前45天公布。
（五 ）航空公司历史航班时刻。应不迟于时刻协调会前45天公布。
（六） 外航航班时刻申请。按收到时间即时公布。
（七）除区内航班时刻外的航班时刻协调分配结果，包括航空公司未获得申请时刻的原因。即时公布。
（八） 除区内航班时刻外的航班时刻交换和调整结果。即时公布。
（九）实时的定期航班时刻表。
（十）航班时刻使用率计算标准与方法。换季时刻协调会前45天公布。
（十一）航空公司航班时刻使用情况的监督检查结果。即时公布。
（十二）航班时刻分配与管理工作情况报告。每航季航班结束后1个半月内公布。
地区管理局负责公布的信息包括：
（一） 时刻池情况。航班时刻协调会前45天和航季中每月的第1个工作日公布。
（二） 国内航空公司航班时刻申请。按收到时间即时公布。
（三） 区内航班时刻的协调分配结果，包括航空公司未获得申请时刻的原因。即时公布。
（四） 区内航班时刻交换和调整结果。即时公布。
（五） 每月小时计划流量表。
（六） 航空公司航班时刻使用情况的监督检查结果。即时公布。
（七） 航班时刻分配与管理工作情况报告。每航季结束后1个半月内公布。
（八） 对时刻分配与管理的意见汇总。每航季结束后1个半月内公布。
航班时刻协调委员会负责公布的信息包括：
（一） 航班时刻协调委员会的组成。
（二） 航班时刻协调委员会的工作规则。
（三） 会议做出的决定。
（四） 争议裁决结果。
（五） 航班时刻协调委员会认为需要公布的其他信息。
（六） 民航总局认为其应公布的其他信息。
第四十四条 航班时刻协调机构每航季结束后1个月内分别向民航总局和各航班时刻协调委员会提交本航季时刻分配与管理工作的情况报告。
第四十五条 每航季结束后1个月内，地区管理局应通过适当方式征求航空公司、机场管理机构等有关利益各方对航班时刻协调机构与管理部门的意见。
时刻协调机构与管理部门对合理的意见与建议应予采纳。
第四十六条 航空公司、机场管理机构及其他有关利益方有权随时对航班时刻的公示和协调情况进行咨询、提出意见和建议。航班时刻协调机构与管理部门应接受咨询并负责解释，对于合理的意见和建议应予采纳。
第四十七条 空管流量管理部门应及时向航班时刻协调机构反馈因时刻安排原因造成的航班不正常信息并提出建议，航班时刻协调机构应对合理的建议予以采纳。
第六章 监督管理
第四十八条 航空公司不能达到全航季80%使用率的航班时刻，由航班时刻协调机构取消其历史时刻优先权。
当某一已分配时刻已不能达到全航季80%使用率时，航班时刻协调机构在听取相关航空公司的解释后，可决定在航季剩余时间将此时刻收回放入时刻池。
当时间已超过已分配时刻有效期的20%，而该时刻仍未被使用，航班时刻协调机构在听取相关航空公司的解释后，可决定在航季剩余时间将此时刻收回放入时刻池。
航空公司因不可抗拒的原因或者特殊情况下未执行的航班时刻，在计算使用率时应视为已执行。
第四十九条 航空公司违反第四十条和四十一条未经航班时刻协调机构认可交换时刻、调整时刻、调整已分配时刻用途，航班时刻协调机构应责令其立即改正，不予改正的，航班时刻协调机构将航季剩余时间的该时刻收回并放入时刻池。
第五十条 航空公司连续4周未使用已取得的时刻且不主动归还，航班时刻协调机构将航季剩余时间的该时刻收回并放入时刻池。
航空公司连续4周时刻使用率平均低于50%，航班时刻协调机构取消其后续4周该时刻总量的50%，并放入时刻池。
第五十一条 航空公司依据第三十一条取得航班时刻后14个工作日之内没有取得航线经营许可，航班时刻协调机构应收回已经分配的这些时刻并放入时刻池。
第五十二条 定期航班换季前，航空公司应于该航季起始之日前14天办妥军民合用机场使用权和新辟航线的航路等手续。超过期限，航班时刻协调机构将这些已分配时刻收回放入时刻池。
第五十三条 对航班时刻的分配与协调、处理结果等意见分歧较大时，航空公司、机场管理机构或其它有关利益方可以采取以下行为：
（一）向航班时刻协调委员会进行投诉。航班时刻协调委员会应在收到投诉1个月内做出裁决。涉及重大问题或者应当事人要求，应举行听证会。
（二）对航班时刻协调委员会的裁决有异议的，可申请民航总局做出最终裁决。民航总局在收到申请1个月内做出最终裁决。
第五十四条 民航航班时刻管理机构中的国家公务员和其他工作人员应公正、公平、非歧视地行使时刻分配与管理职权。
民航航班时刻管理机构的国家公务员出现违纪违法行为的，依照《行政机关公务员处分条例》处罚；其他工作人员滥用职权、玩忽职守，索取、收受财物或谋取其他利益的，由其所属单位将其调离时刻管理工作岗位；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。