安徽省人大


安徽省人民代表大会常务委员会关于加强环境保护法律、法规的执行和监督的决议
省人大


安徽省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议，听取并审议了省人民政府委托省建设厅厅长许鸣天所作的《关于1993年全省环境保护执法检查情况的报告》。会议认为，这次环保执法检查，对环保工作是个有力的推动和促进。检查表明，全省各地在贯彻执行环保法律、法规和
保护环境方面，做了不少工作，取得了一定的成绩。但是，就整体情况来看，环境污染和生态破坏情况还很严重，环境保护和监督工作还有许多薄弱环节。不少干部包括有些领导干部环境意识和环保法制观念不强；部分地方存在着不同程度的有法不依、执法不严、违法不究现象；少数地方
甚至把加强环保与发展经济对立起来，用牺牲环境来发展经济的行为时有发生。为进一步贯彻落实环保法律、法规，切实做到依法治理污染，搞好环境保护，改善生态环境，促进经济发展，特作如下决议：
1、各级政府和有关部门应牢固树立环境保护是基本国策的思想，采取多种形式，积极开展环保法律、法规的宣传教育工作，做到家喻户晓，深入人心，以增强广大干部群众特别是领导干部的环保意识和法制观念，动员全民积极参与环境保护。
2、进一步强化环境保护的监督管理。随着资源的开发和经济的发展，环境保护工作的重要性日益突出。它不仅直接影响经济的持续健康发展，而且影响人民群众的生活质量和身心健康。因此，各级政府必须切实加强领导，把环境保护工作摆上重要议事日程，积极充实环保力量，强化
监督管理。
3、各级政府及有关部门应进一步做好环境综合治理工作。淮河和巢湖的水污染应作为防治重点，切实抓好。列入全省重点污染治理的工业企业，要限期完成治理任务。各地要按环境保护的要求，认真做好企业的发展规划和村镇规划，做到合理布局，并切实加强防治污梁的管理工作。
各级环保部门对按法律、法规规定应征收的各项排污费，必须依法征收和提取，认真管好用好。对抓环保工作成绩突出的，应予表彰；对有法不依、执法不严的，应坚决纠正；对违法渎职、造成严重危害的，应严肃处理。
4、各级人大常委会应加强对环境保护执法工作的监督，每年有重点地进行一次环保执法检查，支持、督促各级政府和环保部门依法行使职权，认真解决环境污染方面的突出问题。各地在了解政府工作和干部表现时，应将遵守和贯彻执行环保法律、法规，搞好本地区、本部门环保工作
作为政绩考核的内容。



1993年11月10日
浙江省人民政府


浙江省外商投资财产鉴定管理办法

省政府令第52号


　　现发布《浙江省外商投资财产鉴定管理办法》，自发布之日起施行。 　　　　　　　　　　　　


省长　万学远 　　　　　　　　　　　　　　　
一九九四年十月九日



　　第一条　为了加强外商投资财产的鉴定工作维护中外投资者的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及国家其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本省行政区域内外商作价出资或者委托外商从境外购进的有形财产的鉴定，均适用本办法。
　　第三条　中华人民共和国浙江进出口商品检验局负责管理全省的外商投资财产鉴定工作，设在本省市（地）的进出口商品检验局负责管理所在地区的外商投资财产鉴定工作。
　　省财政主管部门负责全省的外商投资财产验资及有关的财务工作；市（地）、县（市、区）财政主管部门负责本辖区内的外商投资财产验资及有关的财务工作。经县级以上财政主管部门批准成立的会计师事务所，负责办理外商投资财产的验资工作。
　　第四条　境外投资者在本省举办合资企业、合作企业、独资企业的，其作价出资或者受委托从境外购进有形财产的，应当在合同、协议中订明由商检机构进行质量检验和价值鉴定的条款（独资企业的申请报告中也应列上此项内容）。没有此项条款或内容的，审批部门不予批准。
　　第五条　委托外商从境外购进有形财产的，委托人在签订委托代购合同前，应就需要购进的有形财产的质量检验和价值鉴定条款向商检机构等有关部门进行咨询。
　　第六条　商检机构应对外商投资财产进行下列鉴定：
　　（一）对有形财产的现有价值进行鉴定；
　　（二）对有形财产中机器设备的品名、质量、数量、型号、规格、商标、新旧程度以及制造日期、国别或地区、制造厂家等进行鉴定；
　　（三）对因自然灾害、意外事故等引起的有形财产的损失情况进行鉴定；
　　（四）与外商投资财产有关的其他鉴定。
　　第七条　申请有形财产价值鉴定或损失鉴定的，申请人应提供与财产的价值或与损失有关的情况、报告、单据、清单、帐册及其他必要的资料；申请品种、质量、数量等方面鉴定的，申请人应提供与机器设备等有关的清单、单证等资料。
　　第八条　申请有形财产损失鉴定的，申请人应保持受损财产现状，对易扩大损失的财产，应及时采取合理的施救措施。
　　第九条　外商投资财产鉴定按下列程序进行：
　　（一）作价出资的有形财产到货后，收货人应在到货之日起三十日内持进口货物到货通知单、企业合同、作价出资清单、企业批准证书以及其他必要的单证，向当地商检机构申请外商投资财产鉴定；委托外商从境外购买的有形财产到货后，收货人应在到货之日起三十日内持进口货物到化通知单、购货合同以及其他必要的单证，向当地商检机构申请有形财产鉴定。
　　（二）商检机构接到鉴定申请后，应按照国家规定的方法及有关标准，并参照当时国际市场上同类商品的价格，对外商作价出资或者委托外商从境外购进的有形财产进行鉴定。商检机构应在申请人提供的各项单证、资料齐全之日起三十日内作出鉴定结论；对需要结合安装调试进行鉴定的，应在安装调试结束后十五日内作出鉴定结论。对需要向外索赔的，商检机构应出具索赔证书。
　　第十条　商检机构的价值鉴定结论与外商报价或者与委托代购合同不一致的，以商检机构的鉴定结论为准。
　　第十一条　申请人对商检机构的鉴定结论有异议的，可以依据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第四十九条的规定申请重新鉴定。
　　第十二条　商检机构鉴定人员应遵循实事求是、独立鉴定、公正合理的原则进行鉴定。
　　第十三条　会计师事务所须凭商检机构出具的价值鉴定证书办理外商投资财产的验资工作。
　　外商投资企业引进的有形财产未取得商检机构出具的价值鉴定证书的，会计师事务所不得进行验资。
　　第十四条　申请人应配合商检机构鉴定人员工作，并提供必要的工作条件。
　　第十五条　商检机构对鉴定结论以及申请人提供的有关资料、情况负责保密，未经申请人同意，不得向第三方提供。法律、法规另有规定的除外。
　　第十六条　商检机构可以接受银行、保险等有关部门的委托，对外商出资的或者委托外商从境外购进的有形财产或者与该财产有关的事项进行鉴定。
　　第十七条　外商投资企业使用未报经鉴定的有形财产的，除补办鉴定手续外，由商检机构对企业给予通报批评，也可以处以该有形财产总值的百分之一至百分之五的罚款。
　　第十八条　申请人隐瞒真实情况或者伪造有关资料骗取鉴定证书的，由商检机构对申请人给予通报批评，也可以处以该有形财产总值的百分之五至百分之二十的罚款。
　　第十九条　会计师事务所、注册会计师违反本办法第十三条规定的，由财政部门按照国家有关规定处理。
　　第二十条　当事人对商检机构作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚通知之日起三十天内，向作出处罚决定的商检机构或者其上级商检机构申请复议。当事人对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起三十天内，向人民法院提起诉讼。
　　当事人逾期不申请复议或者收到复议决定书后逾期不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的商检机构申请人民法院强制执行。
　　第二十一条　商检机构鉴定人员因玩忽职守、循私舞弊或者弄虚作假造成鉴定失实的，由其所在单位或者上级机构给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十二条　办办法执行中的具体问题由浙江省人民政府法制局负责解释。
　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。