国家医药管理局


国家医药管理局系统普通中专校协作代培条例

1987年5月7日，国家医药管理局

第一章 总 则
第一条 协作代培是促进教育事业健康发展的一种地区间横向联合办学形式，它有利于大大提高办学的经济效益和社会效益，提高教育质量。
为了明确协作代培工作程序以及代培、送培双方的权利和责任，使之制度化，特制订本条例。
第二条 本条例适用于各省（自治区、直辖市与计划单列市，以下简称省）医药主管部门所属普通中专校在国家医药管理局组织之下进行省际间相互协作代培工作的全过程。
第三条 本条例中，代培方面（以下简称甲方）系指承担代培任务的省医药主管部门或省医药主管部门及其所属的具体执行代培任务的普通中专校。送培方面（以下简称乙方）系指各送培的省医药主管部门或省医药主管部门及其所属的具体执行送培任务的普通中专校。
第四条 国家医药管理局科教司负责对全国医药系统普通中专学校协作代培工作进行组织、协调、监督、检查和指导，负责将每年的普通中专校协作代培招生计划汇总上报国家教育委员会。

第二章 代培协议书的签署及招生计划的确定和下达
第五条 甲乙双方以共同签署代培协议书作为确定代培招生计划的最终手续，以国家教育委员会下达的年度跨省招生计划作为普通中专校执行代培招生计划的依据。
国家医药管理局科教司以甲乙双方共同签署的代培协议书作为向国家教育委员会上报各有关省普通中专校跨省招生计划的凭证。
第六条 甲乙双方共同签署代培协议书系指甲乙双方在规定时间内对代培过程中的有关事项协商议定后，填写由国家医药管理局科教司统一拟定格式的协作代培协议书，并在协议书上加盖各方公章。
第七条 经甲乙双方共同签署的代培协议书，填写内容必须明确无误，由甲方在规定时间期限内报送国家医药管理局科教司一份。
第八条 甲乙双方要在各自本省规定的时间期限内根据省内有关招生工作的规定，向省内有关部门报送代培招生计划，以保证纳入国家招生计划。
第九条 甲乙双方共同签署协议后，任何一方不得单方面改动。如遇特殊情况，必须经甲乙双方协商并在国家医药管理局科教司统一规定的截止时间以前上报，方可以双方的名义变更协议书的内容或取消协议。
协作代培招生计划正式下达后，甲乙双方必须严格遵守，认真执行，不得擅自更改。

第三章 代培生的招生录取
第十条 代培生的招生录取工作由甲乙双方共同负责。甲方要在双方签署代培协议书后的一个月内将学校简介及代培专业有关情况等材料送交乙方，由乙方负责送至本省招生主管单位，并向其说明代培协议情况。届时主动按规定缴纳招生费。
第十一条 乙方公布代培学校情况时要注明协作代培的含义。使考生明了协作代培是送外省培养，毕业后要回到本省分配工作。
第十二条 代培生一经录取，乙方要及时向代培生说明在代培学校学习期间应注意的有关问题，如学籍管理、校规校纪和学生享受助学金、奖学金的有关规定以及代培学校所在地的地理、气候条件、生活习惯等。
第十三条 乙方负责督促代培生按照甲方规定的报到时间前往代培学校报到，对无故过期不报到者甲方有权取消其入学资格。
甲方要将报到后的学生名单尽早通知乙方，同时将代培专业的教学计划送交乙方。

第四章 代培生的管理
第十四条 甲方负有对代培生的思想、学习、生活全部管理责任，每学年末要以书面形式将代培生在校各方面的表现通知乙方。乙方要教育送培的学生服从甲方的管理。
第十五条 甲方有权根据学生学籍管理条例的规定对代培生做出处理决定（包括留级、休学、开除学籍等），但要在做出处理决定后及时通知乙方。
第十六条 对少数文化基础较差的代培生，代培学校要根据情况组织力量予以帮助，并严格执行学生学籍管理条例中有关升留级的规定。
第十七条 甲方对家庭经济困难的代培生要与本地生一视同仁。如遇特殊问题，由甲乙双方协商解决。

第五章 代培经费
第十八条 代培生的招生费由乙方负担，在招生前交省区招生办。乙方不得将自费生送往外省代培，甲方有权拒收自费代培生。
第十九条 代培费由乙方负担，乙方要根据代培协议书议定的每学年代培费数额和交费时间期限按照代培生在校学习年限（包括留级后增加的学年数和开除代培生的当学年）依学年（期）向甲方缴纳代培费。
第二十条 甲方有权对未交齐代培费单位的代培生暂缓颁发毕业证书，待交齐代培费后另行补发。

第六章 代培生的毕业、分配、派遣
第二十一条 代培生在代培学校学习期满符合毕业条件者，甲方负责颁发毕业证书并办理离校派遣手续。
第二十二条 代培生的分配由乙方负责。乙方届时派人前往甲方宣布分配方案及代培生回省内报到的单位、地点、时间等。甲方要配合乙方做好毕业生分配工作。
第二十三条 甲方负责代乙方向代培毕业生发放派遣证。具体派遣方向由乙方根据代培毕业生的分配去向提出。
派遣证上要注明代培生的毕业时间、离校时间、助学金发放截止日期、甲方支付给代培毕业生的派遣费数额、回省内报到日期和单位等项内容。甲方要及时将代培毕业生的档案材料按派遣方向送出。

第七章 附 则
第二十四条 代培学校必须是各地政府批准招生的普通中等专业学校。代培专业必须是经政府批准、备案允许招生的专业。
第二十五条 协作代培在校生数计入代培学校学年度基层报表，不计入送培学校学年度基层报表。
第二十六条 甲乙双方在代培工作过程中出现矛盾时，要本着积极解决问题的精神，协商处理工作中出现的问题，不得随意推卸责任。
第二十七条 甲乙双方在签署代培协议书前必须做好各项准备工作，以避免代培协议的反复更改。
第二十八条 本条例未尽事宜，由科教司与有关方面协商办理。


云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府


德政发〔2006〕120号


德宏州人民政府关于印发《德宏州电力设施建设与保护办法》的通知



各县市人民政府，州直各单位：
　　《德宏州电力设施建设与保护办法》已经州电力设施建设领导小组讨论研究通过，现印发给你们，请认真研究，贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年六月十二日





德宏州电力设施建设与保护办法



　　第一章　总则

　　第一条　为保障电力生产和建设的顺利进行，维护公共安全，促进社会经济发展，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《云南省供用电条例》及有关法律法规，结合本州实际，制定本办法。
　　第二条　本州行政区域内电力设施的规划、建设、运行和保护，适用本办法。前款所称电力设施包括发电设施、变电设施、电力线路设施及其有关辅助设施；电力设施建设包括电力设施的新建、改建和扩建。
　　第三条　各级人民政府统一领导、组织、协调本行政区域内的电力设施建设与保护工作。各电力主管部门应做好本辖区内的电力设施建设与保护的监督管理；各级公安、工商、建设、林业、规划、国土、水利、交通、城市管理等行政管理部门应当按照各自的职责权限，协助电力主管部门实施本办法。
　　第四条　电力设施的规划、建设应当适应国民经济和社会发展的需要，依法保护耕地、合理利用土地、有利于促进经济发展和社会进步的原则，适度超前发展。
　　第五条　电力设施受国家法律保护。禁止任何单位和个人阻碍电力设施建设和危害电力设施安全。任何单位和个人都有支持电力设施建设和保护电力设施的义务，对危害和破坏电力设施的行为，有权制止并向电力主管部门、公安机关举报。
电力主管部门对保护电力设施做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰或物质奖励。
　　第六条　各级电力管理部门保护电力设施的职责是：
　　(一)监督、检查本办法及根据本办法制定的规章的贯彻执行；
　　(二)开展保护电力设施的宣传教育工作；
　　(三)会同有关部门及沿电力线路各单位，建立群众护线组织并健全责任制；
　　(四)会同当地公安机关，负责所辖地区电力设施的安全保卫工作。
　　第七条　各级公安机关负责依法查处破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的案件。

　　第二章　电力设施的规划

　　第八条　州、县(市)电力主管部门应当会同城市规划管理部门编制电力设施建设规划，报同级人民政府批准后纳入城市、乡镇建设总体规划。经批准的电力设施建设规划，不得随意更改。
　　第九条　电力设施建设规划的编制应遵循下列规定：
　　(一)统筹兼顾，综合布署，合理进行规划建设。
　　(二)遵循高起点、高标准、高水平的原则。远近结合，一次规划，分期实施，以满足地方经济发展和人民生活对用电的需求为目的。
　　(三)遵循可持续发展的原则，在注重经济效益的同时，还必须把社会效益放在突出位置，提高用电的安全性、可靠性。
　　(四)结合电网实际情况和用电需求的发展，优化和加强电网结构，满足有关规程和导则规定要求。
　　(五)节约用地，保护有限的耕地资源，原则上尽量不占用或少占用农田保护用地，提高土地利用率。电力设施建设的选址、选线、电源布局应科学合理。
　　(六)规划的变电站应尽量接近电源及电力负荷中心。
　　(七)架空输电线路应尽量沿城市边缘地带架设，不得穿越市中心区，不得跨越已建和已批建的储存易燃、易爆物品仓库的区域，不得跨越水库土坝保护区，并尽量避开已建和已批建的建筑物、构筑物。
　　(八)城市中心区主、次干道的新建输电线路，应规划为电缆通道；现状110千伏以下架空输电线路，应逐步改造成电缆通道。
　　第十条　州、县(市)规划管理部门编制城市规划，应当预留相应输电线路走廊；审批输电线路走廊，应划定保护区范围。同一输电线路走廊须经多个管理部门审批时，由同级规划管理部门牵头协调。
　　第十一条　电力电缆通过铁路、公路、航道(水道)、水利工程设施的规划设计，应按照国家的有关规定执行。电力电缆可以通过桥梁，规划、设计桥梁，应当按照电力设施建设规划和相关设计规范，预留相应的电缆通道。
　　第十二条　经依法征用、划拨的电力设施建设项目用地和依法划定的输电线路走廊、电缆通道，任何单位和个人不得非法占用或改变其性质。非电力设施建设单位因建设需要，确需对已规划或在建的电力设施用地及输电线路走廊的位置进行调整的，应征得电力主管部门同意，并报规划管理部门批准。电力设施所有者的合法权益由此受到损害的，有权获得赔偿。

　　第三章　电力设施的建设

　　第十三条　电力设施建设应当遵守国家法律法规的规定，符合电力设施建设规划的要求，适应电网负荷增长的需要。
　　第十四条　架空电力线路一般不得跨越房屋。特殊情况需要跨越房屋的，电力设施建设单位应当与房屋所有者达成协议，采取相应安全技术措施后，方可施工。
任何单位和个人不得擅自增加被跨越房屋的原有高度。跨越房屋的物体高度或房屋周边延伸出的物体长度必须保持符合规定的安全间距。
各级电压导线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离如下：
　　1千伏以下　　　　　　 1.0米
　　1-10千伏　　　　　　　1.5米
　　35千伏　　　　　　　　3.0米
　　66-110千伏　　　　　　4.0米
　　154-220千伏　　　　　 5.0米
　　330千伏　　　　　　　 6.0米
　　500千伏　　　　　　　 8.5米
　　第十五条　电力设施建设项目征用土地，应当依法给予补偿。由州、县(市)国土资源管理部门会同电力主管部门依法制订征用土地补偿方案，经公告并报批准后组织实施。对补偿标准有争议的，由州、县(市)人民政府协调，协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿争议不影响征用土地方案的实施。电力设施建设项目用地的面积计算，以合法的勘界面积为准。
　　第十六条　架空输电线路沿线的杆、塔基础所占用的土地，电力设施建设单位应当按照国土管理部门制定的标准办理土地永久性占用和补偿手续。
　　第十七条　新建、扩建电力设施和部分改建电力设施，应按基建程序办理报建手续；占用、挖掘道路，应办理有关手续。电力设施建设项目设计及实施应与周围已建设施保持符合规定的安全间距。电力设施建设项目在实施中，因满足施工条件或保持安全距离的要求，需损坏、铲(拆)除用地外的作物、附着物，以及迁移、拆除其他设施或者要求其他设施所有者采取相应安全技术措施，依法应当给予补偿的，电力设施建设单位应按照规定标准给予一次性补偿。
　　第十八条　电力线路需跨(穿)越铁路、公路、桥梁、航道(水道)、水利工程设施的，有关行政管理部门及单位应当给予配合、协助。跨(穿)越线路设计应当满足有关规程、规范及技术要求。电力设施建设单位应于工程实施前，通知有关部门采取安全措施，所需费用由电力设施建设单位承担。
　　第十九条　架空电力线路穿越林区应砍伐出通道。通道宽度为拟建架空电力线路两边线间的距离和林区主要树种自然生长最终高度的两倍之和。通道内不得再种植树木等高秆植物。电力设施建设单位占用林地、砍伐树木，应当依法办理占用、砍伐手续，并达成补偿协议后，方可进行。
　　第二十条　因条件限制，输电线路走廊确需穿越已批建用地并影响土地使用或性质的，电力设施建设单位应当对土地使用权者进行补偿，补偿标准由电力设施建设单位与土地使用权者协商。各类开发区应当预留电力设施建设用地，经规划管理部门划定的输电线路走廊通过开发区的，除属前款或本办法第十四条规定情形外，应当无偿提供便利条件。
　　第二十一条　依法征用的土地经公告或依法划定输电线路走廊后，任何单位和个人抢种的作物或抢建(含扩建、叠建)的建筑物、构筑物，均不列入补偿范围。
电力设施用地属以下情形之一的，不予补偿：
　　(一)超过土地开发建设年限未经政府批准延长的闲置土地；
　　(二)土地使用权者无法提供合法的土地使用权权利证书的；
　　(三)法律、法规规定不予补偿的其他情形。
　　第二十二条　电力设施建设单位应当按照电网电量需求情况，科学合理布设配电线路。配电线路的设计、施工，应当符合电力规程、安全技术和环境保护要求。
　　第二十三条　电力设施工程建设按国家招标投标的有关规定执行。任何单位和个人不得侵占，挪用工程建设材料、设备；不得阻挠施工单位拆除废旧电力设施；不得以任何借口干扰、阻挠、破坏电力设施工程建设。

　　第四章　电力设施的保护范围和保护区

　　第二十四条　架空电力线路的保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。架空线路保护区边缘距离导线的最短距离为：1～10千伏4米；35～110千伏6米；220千伏8米；500千伏10米。
　　第二十五条　电力电缆线路的保护区：
　　(一)地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域：
　　(二)江河电缆一般不小于线路两侧各100米(中、小河流一般不小于各50米)所形成的两平行线内的水域。
　　第二十六条　电力设施附属的输水、输油、输煤、排灰、供热、送气管道保护区为发电厂、变电站外专用电力管道侧面向外延伸3米所形成的区域。
　　第二十七条　电力专用通信线路、通信电缆、光纤电缆、微波塔、微波站等及有关设施的保护，按照国家保护通信线路的有关规定执行。

　　第五章　电力设施的保护措施

　　第二十八条　州、县(市)电力主管理部门应当会同有关部门、电力设施所有人或其委托的管理人采取下列措施，保护电力设施：
　　(一)建立电力线路沿线群众护线组织，或委托电力线路沿线的市、镇人民政府(街道办事处)建立群众护线组织，并加强对群众护线组织的业务指导；
　　(二)在林区及城镇、厂矿、学校、车站、码头、集贸市场等人口密集地段和人员活动频繁地区的电力线路保护区的区界上，应当设立标志，并标明保护区的宽度和保护规定：
　　(三)在架空电力线路穿越国道、省道和车流量较大的县道及铁路、航道、桥梁、水利工程设施的重要区段，应当设立标志并标明电力线路保护区的宽度和导线距穿越物体之间的安全距离。
　　(四)在电力线路设备平台保护区的区界上设立安全标志。
　　第二十九条　电力设施所有人或其委托的管理人应当对所管理的电力设施定期进行巡视、维护、检修，落实技术防范措施，及时排除故障，处理事故，任何单位和个人不得阻碍或故意延误。
　　第三十条　任何单位和个人一般不得在距离电力设施周边500米(水平距离)内进行爆破作业。因生产建设的要求确需进行爆破作业的，应当按照国家有关规定，制定安全措施，征得电力设施所有人或其委托的管理人的书面同意，并报县级以上公安机关批准后方可进行。在规定范围外进行的爆破作业必须确保电力设施的安全。
　　第三十一条　禁止在下列范围内取土、堆物、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品：
　　(一)1O一35千伏电力线路杆塔、拉线基础外缘5米；
　　(二)110-220千伏电力线路杆塔、拉线基础外缘8米；
　　(三)500千伏电力线路杆塔、拉线基础外缘10米；
　　(四)变电站、发电厂围墙外缘10米。
　　在前款规定范围外取土、堆物、打桩、钻探、开挖的，应遵守下列要求：
　　(一)预留出通往杆塔、拉线基础供巡视和检修人员通行的维护通道；
　　(二)不得影响基础稳定，对可能引起基础周围泥土、砂石、岩体垮塌的，应负责修筑坡堤进行加固；
　　(三)不得损坏电力设施接地装置或改变其埋设深度。
　　第三十二条　任何单位和个人未经电力设施所有人或其委托的管理人同意，不得实施以下行为：
　　(一)在电缆保护区及发电设施附属的输水、输油、输煤、排灰、供热、送气管道等保护区内取土、使用机械掘土、堆放杂物或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；
　　(二)在电缆管道内埋设其他管道；
　　(三)同杆架设电力线、通信线、广播线、电视接收线、安装广播喇叭或悬挂广告牌等物体；
　　(四)擅自建设、安装变电设施、器材，拉接电力线路及使用电器。
　　第三十三条　任何单位和个人不得在变电站和发电厂周边500米以内、电力线路保护区内建设易燃易爆污染厂矿和仓库；不得在发电厂、变电站区及围墙外缘500米以内、电力线路保护区内烧窑、烧荒及堆放或焚烧垃圾、杂物等。
　　第三十四条　任何单位和个人不得实施下列危害发电设施、变电设施的行为：
　　(一)扰乱发电厂、变电站生产和工作秩序，移动、损害标志物；
　　(二)危及输水、输油、供热、排水、排灰等管道(沟)的安全运行；
　　(三)阻碍进站、进厂道路的畅通及使用；
　　(四)向电力线路、变电站投掷物品；
　　(五)在变电站围墙外缘300米，架空电力线路两侧各300米内放风筝、镀膜气球等；
　　(六)其他危害发电、变电设施的行为。
　　第三十五条　禁止在电力设施保护区内兴建建筑物、构筑物。
　　第三十六条　公用工程和其他建设工程后于电力设施建设的，与相邻电力设施的间距必须符合相关规范的要求，不得危及电力设施的安全。公用工程和其他建设工程在新建、改建或扩建中，可能妨碍或危及电力设施安全，需采取安全措施或迁移电力设施的，建设单位应当与电力设施所有人或其委托的管理人达成协议后方可施工，所需费用由建设单位承担。
　　第三十七条　符合电力设施安全距离的相邻建筑物、构筑物及其他设施，因扩建、改建而影响电力设施安全，需采取必要的防护措施或迁移电力设施的，建设单位应当与电力设施所有人或其委托的管理人协商，达成协议后，方可施工。
　　第三十八条　发生自然灾害或突发事件而严重影响电力设施安全等紧急情况时，电力设施所有人或其委托的管理人应当采取相应安全技术措施，有权修剪或砍伐危及电力设施安全的树木等高秆植物、开挖地面或排除其他障碍，并于二十四小时内告知有关部门，及时补办手续。
　　第三十九条　对不符合安全距离规定的树木等高秆植物，其所有者应当在限定期限内予以修剪或砍伐。拒不修剪或砍伐的，由电力设施所有人或其委托的管理人自行修剪、砍伐，所需费用由其所有者承担。电力设施保护区内新种植或自然生长的、可能危及电力设施安全的树木等高秆植物，由电力设施所有人或其委托的管理人予以修剪、砍伐，并不予支付树木补偿费、林地补偿费、植被恢复费。
第四十条　任何单位或个人不得在架空电力线路保护区内种植可能危及电力设施和供电安全的树木等高秆植物。根据城市绿化规划的要求，园林部门在已建架空电力线路保护区内必须种植树木的，应当征得电力主管部门同意，种植低矮树种，并负责修剪，保持树木自然生长最终高度与架空电力线路导线之间的距离符合安全规定。
　　第四十一条　严禁非法出售、收购废旧电力设施器材。

　　第六章　附则

　　第四十二条　本办法中的电力线路，系所有电压等级架空输配电线路和电缆线路的总称。输电线路走廊，指在计算导线最大风偏和安全距离情况下，35千伏及以上高压架空线路两边导线向外侧延伸一定距离所形成的两条平行线之间的专用通道。电缆通道，指本办法第二十五条规定的电缆保护区。
　　第四十三条　本办法自电网规划建设领导小组会议讨论通过后报州政府批准实施。