辽宁省鞍山市人民政府办公厅


鞍山市人民政府办公厅关于转发市经委鞍山市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法的通知

鞍政办发〔2007〕80号


各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

经市政府同意，现将市经委《鞍山市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○○七年九月十九日



鞍山市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法

第一条 为进一步做好我市节能降耗工作，提高能源利用效率，加强固定资产投资项目节能评估和审查，根据《中华人民共和国节约能源法》、《辽宁省节约能源条例》、《鞍山市节约能源条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域内新建、改建和扩建的固定资产投资项目。

固定资产投资项目的设计和建设应当遵守相关法律法规、产业政策以及国家、省、市和行业的准入条件、合理用能标准和节能设计规范。

第三条 固定资产投资项目在审批、核准或备案前，必须进行节能评估和审查。

第四条 市经委是我市固定资产投资项目节能评估和审查工作的行政主管部门，市节能办具体负责全市固定资产投资项目的节能评估审查和监督工作。

第五条 固定资产投资项目的可行性研究报告或项目申请报告必须包含合理用能的专题论证。符合下列条件的项目，必须进行节能评估和审查：

（一）年综合能耗在1000吨（含）标煤以上的项目；

（二）建筑面积在10000平方米（含）以上的公共建筑项目；

（三）建筑面积在50000平方米（含）以上的居住建筑项目；

（四）冶金、化工、建材、矿产品、煤、电等高耗能项目。

第六条 本办法所称节能评估，是指为提高能源利用效率，降低能源消耗，而对固定资产投资项目用能的科学性、合理性进行分析和评价，为项目决策提供科学依据。

第七条 节能评估报告应当包括以下内容：

（一）项目是否符合国家产业政策和本市有关规定；

（二）项目是否符合中国节能技术政策大纲和行业节能设计规范；

（三）项目的用能总量及用能种类是否合理；

（四）项目是否采用先进工艺技术，是否达到国内能耗先进水平或国际先进水平，其单位建筑面积、设备、工艺和产品能耗是否达到国家和省规定的标准；

（五）是否严格执行国家明令禁止或淘汰的设备、产品目录；

（六）项目的能耗指标、采用的节能技术措施和预期达到的节能效果分析；

（七）项目合理用能的综合评估意见；

（八）法律、法规或国家有关部门规定的其他内容。

第八条 固定资产投资项目节能审查的主要内容包括：

项目用能总量及能源结构是否合理；项目是否符合国家、省、市和行业节能设计规范及标准；项目能效指标是否达到国内同行业先进水平或国际先进水平；有无采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备；项目采用节能新工艺、新技术、新产品等情况。

第九条 申请固定资产投资项目节能审查应当提交下列材料：

（一）《固定资产投资项目节能审查申请书》；

（二）企业法人营业执照副本复印件；

（三）项目可行性研究报告或项目申请报告；

（四）固定资产投资项目合理用能评估报告；

（五）申请单位主管部门意见；

（六）根据合理用能评估报告意见需补充的材料；

（七）相关节能设计标准和规范；

（八）国家法律、法规和相关部门规定的其他材料。

第十条 固定资产投资项目节能评估、审查、审批程序为：

（一）由有资质的评估机构进行评估。

（二）通过评估后送交市节能办组织审查。

1．市节能办在接到申请后的5个工作日内确定是否受理，并通知申请单位。如申请材料不齐全或者不符合要求，应当场或者在接件5个工作日内一次性告知申请单位需要补正的全部内容。

2．对受理的项目材料进行审查，必要时应进行现场勘查；

3．市节能办应在15个工作日内出具《固定资产投资项目节能审查确认书》，如需进行现场勘查的，可延长10个工作日。

4．市节能办依据国家和省、市的合理用能标准和节能设计规范，参考节能评估意见，组织专家对项目进行咨询论证，提出审查意见，填写《固定资产投资项目节能审查确认书》。

（三）经审查确认的项目，报市经委予以批准。

第十一条 对未经节能审查批准的项目，有关部门一律不予审批、核准或备案。

第十二条 用能工艺、设备及能源品种等情况发生重大变更，或能源消耗总量超过节能审核确认意见中能源消耗总量10%（含）以上的固定资产投资项目，项目建设单位应重新进行节能评估和审查。

第十三条 项目建设过程中，市经委应会同同级项目核准、备案部门和节能监察部门依法对项目执行节能标准和规范情况进行监督检查，确保节能措施与能效指标的落实。

第十四条 对未按节能标准、设计规范及产品能耗限额标准进行建设的项目，市节能监察部门要责令建设单位停止施工并限期整改，对负有责任的主管人员和直接责任人员给予处分；情节严重的，依法追究法律责任。

第十五条 项目建成后，应将节能情况作为竣工验收的重要内容纳入验收程序。凡达不到节能标准的，不能通过工程竣工验收，不得投入使用。

第十六条 节能审查和审批部门要严格执行国家法律法规，对在项目审查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，根据情节轻重，依法追究其责任。

第十七条 本办法由市经济委员会负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起执行。



鞍山市经济委员会

二OO七年八月十三日
江苏省南通市人民政府办公室


市政府办公室关于印发《南通市高新技术企业认定实施办法》的通知


通政办发〔2003〕164号

各县（市）、区人民政府，市各有关部门：
　　经市政府同意，现将《南通市高新技术企业认定实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○三年七月二十五日


南通市高新技术企业认定实施办法

第一条 为全力推进全市高新技术产业的发展，积极培育我市高新技术企业，根据《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》和《江苏省高新技术企业认定实施细则（试行）》有关规定，制定本实施办法。
第二条 南通市科学技术局负责管理南通市高新技术企业的认定工作，监督本办法的实施。
第三条 根据世界科学技术的发展现状，本办法所称高新技术包括：
（1）微电子科学和电子信息技术；
（2）光电子科学和光机电一体化技术；
（3）生命科学和生物工程技术；
（4）材料科学和新材料技术；
（5）能源科学和新能源、高效节能技术；
（6）生态科学和环境保护技术；
（7）地球科学和海洋工程技术；
（8）医药科学和生物医学工程；
（9）其他在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
本办法所称高新技术将由市科技局根据国内外高新技术的不断发展进行补充、修订并予以发布。
第四条 申请认定南通市高新技术企业的单位必须具备下列各项条件：
（1）从事本办法第三条所列范围的一项或多项高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务；
（2）有明确的企业章程和科学的管理制度，实行独立核算，自主经营，自负盈亏；
（3）企业负责人是熟悉本企业高新技术及其产品研究、开发、生产和经营的科技人员，并且是本企业的专职人员；
（4）年总收入在2000万元以上，并有与其规模相适应的生产、经营场所和设施；技术性收入占本企业当年总收入的50%以上的开发型高新技术企业，年总收入在600万元以上；软件开发企业及创业中心在孵企业年总收入在100万元以上；
技术性收入是指由高新技术企业进行的科学研究、技术开发、技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计和承包、技术出口、引进技术消化吸收以及中试产品的收入；
（5）具有大专以上学历的科技人员（包括同等学历的科技人员）占职工总数25%以上，从事高新技术产品研究、开发的科技人员占职工总数的10%以上；
（6）用于高新技术及其产品研究、开发的经费应占本企业年总收入的5%以上；
（7）企业的技术性收入和高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的50%以上；
（8）本企业开发、生产的高新技术产品的利税率不低于20%，全员劳动生产率居全市同行业领先水平；
（9）在研究、开发、生产高新技术产品过程中，应有防治污染的措施及设备，“三废”排放符合国家规定的标准。
第五条 申请认定南通市高新技术企业，各县（市）、区的企业须向当地科技行政主管部门提出申请，由当地科技行政主管部门签署意见后报市科技局审核认定；其他企业可直接向市科技局提出认定申请。
第六条 市科技局按本办法第四条规定的各项条件对申报企业进行审核，对符合条件的企业予以认定，并颁发南通市高新技术企业资格证书。
第七条 市科技局按本办法第四条规定的条件每两年对经认定的南通市高新技术企业进行复核，连续两次复核不合格者，将取消其南通市高新技术企业资格，并收回资格证书。
第八条 经认定的南通市高新技术企业变更经营范围、合并、分立、转业、迁移或歇业的，须按本办法第五条的规定重新申报认定，并向工商、税务等部门办理相应的登记手续。
第九条 本办法自2003年8月1日起实施。