关于认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》的通知
国家安全生产监督管理总局
安监总管二[2006]135号
关于认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
2006年5月10日，国务院印发了《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号，以下简称《意见》），明确了消防工作的指导思想、工作原则和工作目标，确立了消防工作格局，对进一步做好消防安全工作作出了全面部署。为做好《意见》的贯彻落实工作，现就有关要求通知如下：
一、各级安全生产监督管理部门要认真组织学习《意见》，深刻领会做好消防工作对于保障经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业的重要意义，正确认识安全生产和消防安全工作的有机联系，在"政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与"的消防工作格局下，按照《意见》精神并依据《安全生产法》、《消防法》等法律、法规，认真履行职责，积极配合相关部门做好消防安全工作，保障人民生命财产安全。
二、认真开展生产经营单位安全生产监督检查工作。各级安全生产监督管理部门要将生产经营单位消防工作列入安全生产监督检查的重点内容之一，积极参加消防安全专项治理工作和综合性消防安全的检查和督查，督促整改重大火灾隐患。对于生产经营单位特别是危险化学品生产企业违反安全生产有关法律法规、规章、标准的行为以及存在火灾隐患的，要当场予以纠正或者要求限期改正，应当给予行政处罚的，要坚决实施处罚。在监督监查中，发现涉及违反《消防法》及其相关法律、法规的问题，要及时移送、通报公安消防部门处理。
三、严格把好安全生产许可证发放关。负责安全生产许可证颁发管理的安全生产监督管理部门，在各类安全生产许可证特别是危险化学品企业安全生产许可证、烟花爆竹企业安全生产许可证的审查发放过程中，要按照有关法规、标准，严格审查申请安全生产许可证生产经营单位的消防安全措施及其管理制度，不具备安全生产条件的生产经营单位不得颁发其安全生产许可证。同时，要从源头抓起，对新建、改（扩）建项目在选址、内外部距离、消防通道、防火堤、耐火等级、消防设施和电气设计等方面进行严格审查，防止产生消防安全隐患。
四、认真进行事故调查工作。各级安全生产监督管理部门在依照有关法律、法规或受同级人民政府委托组织涉及火灾的安全生产事故调查时，要认真执行《意见》中关于严格责任追究的制度，与有关部门相互配合，按照"四不放过"的原则，查清事故原因，区分事故责任，提出防范措施，严肃处理事故责任单位及相关责任人。对于具有典型教育意义和反映共性问题的火灾事故，应当及时将有关事故情况进行通报，促使生产经营单位举一反三，吸取事故教训。
五、努力促进消防安全工作机制的健全和完善。各级安全生产监督管理部门要在同级人民政府的统一领导下，积极参与地方消防工作联席会议工作以及对消防工作重大问题的研究和协调，及时向公安消防等部门通报本地区安全生产工作的整体部署和要求，促进有关部门相互支持、密切配合，共同建立并不断完善消防安全的部门信息沟通、工作协调和联合执法机制，全面落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，形成消防安全工作齐抓共管的新局面。
请各省级安全生产监督管理部门于11月底前将贯彻落实《意见》的情况报送安全监管总局。
二ΟΟ六年七月十日
中华人民共和国国营企业所得税条例（草案）
国务院
中华人民共和国国营企业所得税条例（草案）
（一九八四年九月十八日国务院发布）
第一条 凡国营企业从事生产经营所得和其他所得， 除另有规定者外， 都应依照本条例的规定缴纳所得税。
第二条 实行独立经济核算的国营企业，为所得税纳税义务人（以下简称纳税人）。
联营企业先分配所得的，以投资各方（包括行政、事业及其他单位）为纳税人。
第三条 国营企业所得税的计税依据， 是应纳税所得额。 纳税人每一纳税年度的收入总额（包括营业外收入）减除成本、费用、国家允许在所得税前列支的税金和营业外支出后，其余额为应纳税所得额。
各项开支的范围和标准，应按照《国营企业成本管理条例》和财政部制定或批准的国营企业财务会计制度的规定执行。
第四条 国营企业所得税税率分为：
一、 大中型企业，适用５５％的固定比例税率。
二、 小型企业、饮食服务企业和营业性的宾馆、饭店、招待所等，适用八级超额累进税率（税率表附后）。
大中型和小型企业的划分，按照国家规定的标准执行。
第五条 纳税人遇有特殊情况， 按规定缴纳所得税确有困难， 需要减税、免税的，可以提出申请，经当地税务机关审查核实后逐级上报。省级以下企业，报经省、自治区、直辖市税务机关批准；省级和中央级企业，报经税务总局批准。
需要统一减税、免税的，由财政部确定。
第六条 纳税人在某一年度发生亏损的， 可以提出申请， 经当地税务机关审查核实，按照国家规定的程序报经批准后，从其下一年度的所得中，给予一定数额抵补。一年抵补不足的，可以结转次年抵补，但连续抵补期限最长不得超过三年。
第七条 国营企业所得税按年征收，按期预缴。税额的计算方法如下：
一、 适用５５％固定比例税率的，为应纳税所得额乘税率。
二、 适用八级超额累进税率的，预缴税款时，应将当月累计应纳税所得额，换算为全年应纳税所得额， 求得全年应纳税额， 再换算为当月累计应纳税额，求得本月应纳税额。
第八条 国营企业所得税， 按日、 按旬或按月预缴本月税款，按月、按季结算，年终汇算清缴，多退少补。具体纳税期限，由当地税务机关根据纳税人应缴税额的大小，分别核定。
第九条 国营企业所得税，由纳税人就地缴纳。下列情况除外：
一、 跨地区经营的企业，按其隶属关系回原地缴纳。
二、 联营企业所得先分给投资各方的，由投资各方在其所在地缴纳。
三、 铁路运营、 金融、 保险企业和国家医药管理局直属企业，分别由铁道部、中国人民银行、中国工商银行、中国银行、中国农业银行、中国人民建设银行、中国国际信托投资公司、中国人民保险总公司、国家医药管理局集中缴纳。
第十条 国营企业所得税，由税务机关负责征收和管理。
第十一条 税务机关对纳税人的应纳税所得额和应纳税额，应按照国营企业财务制度审查、核定。未经税务机关审核同意，不得核减应纳税所得额和应纳税额。擅自核减的，一律无效。
第十二条 纳税人应于经营开始之日起三十日内，向当地税务机关办理税务登记。
第十三条 经有关部门批准合并、联合、分设、转业、迁移、停业的纳税人，应自批准之日起三十日内，向当地税务机关办理变更或注销登记的手续，并清缴应纳的税款。
第十四条 纳税人不论经营情况如何， 应在每月终了后十日内， 年度终了后三十五日内，向当地税务机关报送会计报表和所得税申报表。年度、季度财务计划，应在上报主管部门的同时，报送当地税务机关。
第十五条 纳税人发生纳税义务而不按照规定申报纳税，当地税务机关有权确定其应纳税额。
第十六条 税务机关有权对纳税人的财务、会计和纳税情况进行检查。纳税人及其所属企业必须据实报告，并提供帐册、凭证、单据和有关资料，不得隐瞒或者拒绝。税务机关应为其保密。
第十七条 纳税人必须建立与健全帐册，正确计算盈亏。税务机关如发现有虚列成本、乱摊费用、瞒报收入等违反《国营企业成本管理条例》和违反国营企业财务会计制度的，有权按照规定调整其应纳税所得额，限期追补少缴的税款。
第十八条 纳税人必须依照税务机关核定的期限缴纳税款。 逾期不缴的， 除限期追缴外，并从滞纳之日起，按日加收滞纳税款５‰的滞纳金。
税务机关向纳税人催缴税款无效时，可以通知其开户银行扣缴入库。
第十九条 纳税人违反本条例第十二条、 第十三条、 第十四条、第十六条规定的，税务机关可酌情处以五千元以下的罚款； 隐匿所得额或申报不实的，除限期追缴应纳税款外，并可酌情处以应纳税款一倍以下的罚款。偷税、抗税情节严重，触犯刑律的，由税务机关提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 纳税人如不依照本条例的规定纳税， 任何人都可以检举揭发， 经税务机关查实处理后，可按规定奖励检举揭发人，并为其保密。
第二十一条 纳税人同税务机关在纳税问题上发生争议时，必须先按税务机关的决定纳税， 然后向上级税务机关申请复议。 上级税务机关应在接到申请之日起三十日内作出答复。纳税人对上级税务机关的复议不服时，可以向人民法院起诉。
第二十二条 本条例的实施细则由财政部制定。
第二十三条 本条例自一九八四年十月一日起试行。
附：
八级超额累进所得税税率表
级 次 应纳税所得额级距 税 率 速算扣除数
％ （元）
１ 全年所得额在１，０００元以下的 １０ ０
２ 全年所得额超过１，０００元至３，５００元的部分 ２０ １００
３ 全年所得额超过３，５００元至１０，０００元的部分 ２８ ３８０
４ 全年所得额超过１０，０００元至２５，０００元的部分 ３５ １ ０８０
５ 全年所得额超过２５，０００元至５０，０００元的部分 ４２ ２ ８３０
６ 全年所得额超过５０，０００元至１００，０００元的部分 ４８ ５ ８３０
７ 全年所得额超过１００，０００元至２００，０００元的部分５３ １０ ８３０
８ 全年所得额在２００，０００元以上的部分 ５５ １４ ８３０
注：应纳所得税额＝应纳税所得额×适用税率－速算扣除数。