吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府关于城区犬类管理的暂行规定
吉林市人民政府



第一条 为严格对城区犬类的管理， 创造良好的社会环境和生活环境，切实保障公民的身心健康， 根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称犬类分为观赏犬和其他犬。 观赏犬指具有一定观赏价值、体重不超过十公斤、 身高不超过三十厘米的小型犬类；其他犬指猎犬、警犬、斗犬、牧羊犬、食用犬、看家犬等。
第三条 本市城区街道办事处行政区划内所有饲养犬的单位和个人均须遵守本规定。
本规定划定区域内，除部队、公安部门、 科研单位确因警卫、侦察、科研等工作需要，经批准饲养其他犬外， 禁止任何单位和个人饲养其他犬类。
第四条 城区犬类管理工作要在各级人民政府统一领导下，由公安部门牵头，城管、畜牧、卫生、工商、物价、 税务等部门紧密配合，共同抓好。
（一）公安部门负责城区养犬的审批、管理，会同城管、街道、办事处等有关部门对违章养犬进行处理，并组织捕杀。
（二）畜牧部门负责犬类的检疫、 免疫和犬类狂犬病疫情的监测工作。
（三）卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、 接种和病人的诊治。
（四）城管、工商等部门对城区犬类管理及有关经营活动， 按职责进行监督、检查。
（五）宠物社团组织参与观赏犬的有关日常管理工作。
第五条 单位和个人对犬类管理工作有监督、 举报的权利和义务。
第六条 城区对养犬实行许可制度。未经许可， 任何单位和个人不得饲养。
第七条 犬类管理按下列规定登记、审批：
（一）单位因工作需要饲养其他犬类， 可直接报市公安局审核批准，领取《养犬许可证》。
（二）凡申请饲养观赏犬的单位或居民应携犬到畜牧部门指定单位检疫和免疫接种，取得犬类免疫证明后， 到市公安部门委托的宠物社团组织领取《养犬许可证》和准养标志。
第八条 凡经批准养犬的单位和个人必须遵守下列规定：
（一）在犬的指定部位佩戴由市公安部门制作的准养标志；
（二）不准户（院）外散养；
（三）不危及他人人身安全；
（四）不妨碍他人休息；
（五）除执行任务的警犬、军犬外， 禁止各种犬类进入街路、广场和其他公共场所。因办证、检疫、诊疗、 交易等需携犬进入街路的，必须采取防护措施；
（六）不得影响公共交通和环境卫生；
（七）禁止携犬乘坐公共交通工具；
（八）每年按通知期限复验《养犬许可证》， 凡发生《养犬许可证》毁损、遗失的，在规定期限内办理补证手续。
第九条 犬类买卖、转让、丢失、死亡的， 应及时办交理更名、过户、注销手续。
第十条 未经批准饲养的犬类，限期自行处理， 俞期不处理的，由市和各区公安部门牵头， 会同城管等有关部门组成捕犬队强行捕杀。
第十一条 禁止饭店和其他经营业户饲养和宰杀食用活犬。
禁止外地客户和农村任何个人进城销售食用活犬。
第十二条 严格犬类交易市场的管理。 犬主和犬类爱好者应到指定的交易市场进行交易，严禁场外交易。
第十三条 犬类进场交易，必须按规定缴纳交易费。 管理部门可收取相应的管理费。收费标准报物价部门核定。
第十四条 犬类交易时， 应携带《养犬许可证》和犬类免疫证明，否则不得进入市场交易。
第十五条 开设犬类诊疗机构， 须经市兽医卫生监督检验所批准，到工商部门办理营业执照。
经批准的诊疗机构，必须使用市畜牧部门统一印制的病志、 处方笺和免检登记表。
未经批准不得开设犬类诊疗业务，不准为无证犬诊疗。
第十六条 病犬诊治时发生意外死亡事故，由双方协商处理，妥善解决，不得无理纠缠。因交通死亡的，由犬主自行负责。
犬类咬伤或损害他人的，由犬主和管理人员承担民事责任， 并负责赔偿医疗费用。
第十七条 违反本规定的，由公安部门或由城管、畜牧、 工商等有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的， 依法追究刑事责任。
（一）违反第三条第二款规定， 单位和个人未经批准饲养其它犬的，除强行捕杀外，并视情节对犬主处五百元至一千元罚款。
（二）违反第七条第（二）项规定，不进行登记、审批的， 除按无证犬处理外，并对犬主处以二百元至五百元罚款。
（三）违反第八条规定， 准养犬未在指定部位佩戴准养标志，户（院）外散养，携犬进入道路、广场和公共场所的， 除没收或按无证犬捕杀外，并对犬主处一百元至五百元的罚款；妨碍他人休息，经劝告无效的以及影响公共交通和环境卫生的， 对犬主处以二百元罚款；不按规定期?
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（四）违反第九条规定，犬类买卖、转让、丢失、 死亡后不办理更名、过户、注销手续的，对犬主处以一百元至二百元罚款。
（五）违反第十一条规定， 饭店和其他经营业户饲养或宰杀食用活犬的，处以五百元至一千元罚款； 外地客户和农村个人进城私自交易食用活犬的，除没收以外， 并处每销售一条犬价格三倍的罚款。
（六）违反第十二条、第十三条、第十四条规定， 不到指定的交易市场交易犬类的，除没收以外，并处五百元罚款；偷、 漏收费的，除责令犬主补交收费外，并对其处以二百元罚款。
（七）违反第十五条规定，无证开设诊疗业务或诊疗无证犬的，视情节分别予以停业整顿，取消诊疗资格， 并处以二百元至一千元罚款。
第十八条 妨碍、阻挠管理人员执行公务的， 由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的， 可在接到处罚通知书之日起十五日内， 向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议。 复议机关应在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定不服的， 可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不
申请复议，不起诉，又不有履行的。 作出处罚决定的机关或复议机关可申请人民法院强制执行。
第二十条 管理人员要尽职尽责，认真贯彻执行本规定。 对不认真履行职责，滥用职权，违法渎职的，视其情节， 由其主管部门给予行政、经济处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 各县（市）城区、 建制镇犬类管理工作可参照本规定执行。
第二十二条 本规定由市公安局会同有关部门组织实施。
第二十三条 本规定自一九九四年十月一日起施行。



1994年8月30日
辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁岭市城镇企业职工生育保险暂行办法



《铁岭市城镇企业职工生育保险暂行办法》业经2001年11月26日第31次市政府常务会议讨论通过，现予发布施行。

市长：姚辉


二00一年十二月二十六日


铁岭市城镇企业职工生育保险暂行办法


第一章 总 则
第一条 为维护城镇职工的合法权益，保障职工在生育期间享受休息、医疗保健和生育津贴等待遇，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》及辽宁省城镇企业职工生育保险规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于铁岭市国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业。
第三条 凡适用于本办法的企业必须按照本规定参加社会生育保险，缴纳生育保险费。
第四条 铁岭市劳动和社会保障部门是本级人民政府生育保险工作的主管部门，负责本行政区域内生育保险工作的组织、管理、协调和监督工作。
县（市）、 区劳动和社会保障部门在同级人民政府领导下，负责组织实施本行政区域内职工生育保险工作。劳动和社会保障部门所属的医疗保险管理中心（以下简称经办）， 具体经办生育保险业务，负责职工生育保险基金的管理和支付。
第二章 生育保险基金
第五条 生育保险基金按照以支定收、收支基本平衡的原则统一征收。实行全市统一政策、统一管理，专款专用，独立核算，自求平衡，逐步规范和实现市级统筹。
第六条 生育保险基金的来源：
（一）企业缴纳的生育保险费；
（二）生育保险基金的利息收入；
（三）生育保险基金的增值收入；
（四）按照规定收取的滞纳金。
第七条 生育保险费由企业按照全部职工月工资总额的1％，按月向地税部门缴纳。生育保险基金不敷使用或结余较多时，由市人民政府调整缴费标准。生育保险基金存入银行后，按照城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入生育保险基金。
职工个人不缴纳生育保险费。
第八条 缴费单位必须于每月 15日前向医疗保险经办机构和地方税务机关申报应缴纳的生育保险费数额。地方税务机关对缴费单位的缴费数额进行核定，并开具征收缴款书。
第九条 生育保险费不实行减免。企业暂无能力缴纳的，经县级以上地方税务机关批准可以暂缓缴纳。
企业缴纳生育保险费在企业管理费中列支。
第十条 企业有变动时，按照下列规定清偿生育保险费：
（一）企业破产，从资产清算中清偿；
（二）企业转让，从转让所得中清偿；
（三）企业被兼并，由接收企业清偿；
（四）企业改制、承包、租赁，由经营者清偿。
第三章 生育保险待遇及享受条件
第十一条 女职工生育或流产时，企业必须按照国务院《女职工劳动保护规定》给予产假。
（一）女职工生育产假为90天（其中产前假为15天）； 难产的，增加产假15天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。
（二）女职工晚育 （23周岁零9个月以后生育）并领取《独生子女光荣证》的，产假在国家规定90天的基础上增加60天。
（三）女职工怀孕不满4个月流产时，根据医务部门的证明，给予15天至30天的产假；怀孕满4个月以上流产的，给予42天产假。
（四）女职工晚育的，男方职工享受护理假7天。
第十二条 职工符合《辽宁省计划生育条例》规定生育时，享受如下待遇：
（一）产假和护理假期间由经办机构发给生育津贴（产假工资）、护理津贴（护理假7天工资）；津贴标准按照上一年度市社会月平均工资计发。
（二）女职工从怀孕到生育期间，所发生的检查费。接生费、手术费、住院费和药费，实行限额标准，由经办机构一次性支付：
1．正常产：80O元；
2．难产：100O元；
3．剖腹产：1500元；
4．流产：怀孕4个月以下的200元；怀孕4个月以上的500元；
5．多胞胎生育的，每多生育1个婴儿增加200元。
市劳动和社会保障部门应根据全市经济社会发展和物
价水平变化，对职工生育保险待遇适时进行调整。
第十三条 女职工因实施计划生育措施失败流产或计划外怀孕生育的，不列入职工生育保险范围。
第十四条 符合本办法应享受生育或护理保险待遇的职工，由经办机构一次性发放津贴和支付医疗费。
第十五条 职工认为生育保险权益受到侵犯时，可以依法向上级行政主管部门申诉，或直接向人民法院起诉。
第四章 管理与监督
第十六条 单位为职工缴纳的生育保险费，是用于职工生育保险的专项基金，任何部门、单位和个人不得截留、侵占和挪用。
第十七条 缴费单位未按规定缴纳生育保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金，滞纳金并入生育保险基金。
第十八条 生育保险基金按照国家规定纳入同级财政预算外管理，实行审批制度、财务会计制度和内部审批制度，确保基金安全有效运行。生育保险基金不得用于平衡财政收支。
第十九条 生育保险基金不计征税费，当年结余转下年使用。
第二十条 各级劳动和社会保障部门及财政部门要加强对生育保险基金的监督管理。审计部门要定期对生育保险专项基金收支和管理情况进行审计。
第五章 罚 则
第二十一条 违反本办法，缴费单位未按照规定申报应缴纳生育保险费数额的，由劳动和社会保障部门责令限期改；情节严重的，对法定代表人和其他主要负责人处以1000元以上5000元以下罚款；情节特别严重的，对法定代表人和其他主要负责人处以5000元以上1万元以下罚款。
第二十二条 缴费单位逾期拒不缴纳生育保险费和滞纳金的，地方税务机关可以通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴，也可以申请人民法院依法强制征缴。对缴费单位的法定代表人和其他主要负责人由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十三条 劳动和社会保障部门、医疗保险经办机构和地方税务机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使生育保险费流失的，由劳动和社会保障部门或者地方税务机关追回流失的生育保险费，并根据情节，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 单位、个人挪用生育保险基金的，追回被挪用的生育保险基金，有违法所得的，没收违法所得，并根据情节，对责任人员由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 实施行政处罚程序，按照 中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第六章 附 则
第二十六条 本办法由铁岭市劳动和社会保障局负责解释。
第二十七条 本办法自2002年1月1日起施行。



铁岭市人民政府办公室
2001年12月26日印发