泸州市人工影响天气管理办法
四川省泸州市人民政府
泸州市人工影响天气管理办法
第23号
《泸州市人工影响天气管理办法》已经2002年8月16日市人民政府第45次常务会议通过，现予发布施行。
市 长
二○○二年八月二十一日
第一条 为了加强对我市人工影响天气工作的规范化和科学化管理，增强人工影响天气在防御和减轻气象灾害中的能力，促进我市经济建设的顺利发展，根据《中华人民共和国气象法》、国务院令第348号《人工影响天气管理条例》、《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》和相关法律法规，结合泸州市实际，制定本办法。
第二条 在泸州市行政区域内从事人工影响天气活动，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，保护和改善生态环境，在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理和化学过程实施人工影响，实现增雨(雪)、防雹(霜)、消云(雾)等目的的气象活动。
第四条 人工影响天气工作，在县级以上人民政府的领导和协调下，由同级气象主管机构组织实施和指导管理。
第五条 人工影响天气事业应纳入同级国民经济和社会发展计划，所需经费纳入同级人民政府的财政预算。
第六条 人工影响天气事业发展规划和年度作业计划方案由县级以上气象主管机构商同级有关部门编制，报同级人民政府审批后实施。作业计划内容应包括：作业时段和空域、作业工具类型和数量、用弹(箭)数量概算、作业点位置(地名、经纬度)、作业判别指标和通讯设施等。
第七条 从事人工影响天气作业的组织，必须符合省气象主管机构规定的资格条件， 由气象主管机构进行日常管理和监督。
作业组织应按国家有关标准建设作业装置库房、弹药库、炮台和必要的工作、生活设施，配置通讯设备，并经当地公安部门审核验收。
第八条 组织实施人工影响天气作业，应当充分考虑当地防灾减灾的需要和作业效果，坚持“科学、统 一、规范、安全、高效和服务”的原则，必须具备下列条件：
(一)有适宜的天气、云层条件和作业时段；
(二)有空域管制部门批准的作业空域和作业时段；
(三)作业区域应避开人口稠密和重要、高大建筑设施；
(四)作业通讯畅通；
(五)国家规定的其它条件。
第九条 人工影响天气的作业地点(固定点和流动点)的设置，应根据当地气候特点、地理条件，依照《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》的有关规定，按省气象主管部门有关规定申报设置作业点，经省气象主管机构会同有关飞行管制部门审核批准后，方可实施人工影响天气作业。经批准后的作业点，不得随意变动。确实需要变动的，必须上报批准。
第十条 从事人工影响天气作业的作业人员由市级以上气象主管机构组织培训，经省气象主管机构考核(考试)，符合条件的，方可实施人工影响天气作业。利用高射炮、火箭发射装置从事人工影响天气作业的人员名单，应抄送当地公安机关备案。
第十一条 利用高射炮、火箭发射装置实施人工影响天气作业，由作业地的县级以上地方气象主管机构向有关飞行管制部门申请空域和作业时限。
第十二条 实施人工影响天气作业，作业前必须提出作业空域和作业时段申请；作业应在批准的空域和作业时限内，严格按照国务院和省气象主管机构规定的作业规范和操作规程进行，不得随意变动。作业结束后应及时向空域管制部门和气象主管机构报告；作业过程应接受市级气象主管机构的指挥、管理和监督，确保作业安全。实施人工影响天气作业，作业地的气象主管机构应当根据具体情况提前公告，并通知当地公安机关做好安全保卫工作。
第十三条 各级人民政府应当加强人工影响天气作业安全领导，各级气象主管机构应当加强人工影响天气作业安全管理。实施作业的组织必须严格执行作业规范和操作规程，明确责任，确保作业安全。在实施人工影响天气过程中发生安全事故，造成人员伤亡、财产损失或引发有关权益纠纷的，应立即按有关规定报告当地人民政府、安全生产管理部门和上级气象主管部门，由县级以上人民政府组织有关部门按有关规定处理，并做好事故的善后工作。
第十四条 各级人民政府应当保护人工影响天气作业环境、装备和设施。在作业点规定范围内，任何组织与个人不得进行对人工影响天气作业有不利影响的活动，不得侵占作业场地，不得损毁和擅自移动人工影响天气专用作业装备及相关设施。
第十五条 作业地气象台站应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的气象探测资料、气象情报和天气预报等信息。军事、民航、财政、计划、公安、通信、农业、水利、林业等有关部门应当按照职责分工，配合气象主管机构做好人工影响天气的相关工作，及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的灾情、水文、火情等资料。
第十六条 实施人工影响天气作业应根据当地天气、气候特点和地理条件，采用单独作业或行政区域的联合作业。单独作业的，由作业点的气象主管机构组织实施；需要跨县区联合作业的，由市气象主管机构统一布局、统一指挥；跨省(市)实施人工影响天气作业的，由市气象主管机构按有关规定程序申办。
第十七条 实施人工影响天气的作业装置(高炮、火箭、炮弹、火箭弹等)， 必须符合国务院气象主管机构规定的技术标准，由市级气象主管机构统一申报、订购。禁止其他任何组织和个人购买、拥有和转让人工影响天气作业专用装备。严禁使用有故障的人工影响天气作业专用装置和过期炮弹、火箭弹等。人工影响天气作业单
位之间需要转让人工影响天气作业设备的，由市气象主管机构统一申报。
第十八条 人工影响天气作业使用的高炮、火箭等专用装置，实行年检制度，年检不合格的，应当立即
进行检修，经检修仍达不到规定的技术标准和要求的，予以报废。
第十九条 人工影响天气作业专用装置的运输、存储、使用和维护，必须按照《民兵武器装备管理条例》和《中华人民共和国民用爆炸品管理条例》中有关规定执行。
第二十条 禁止下列行为：
(一)将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人；
(二)将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动；
(三)使用年检不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业设备。
第二十一条 违反本办法规定，由气象主管机构按照管理权限依法予以行政处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法规定，组织实施人工影响天气作业，造成特大安全事故的，对有关主管机构的负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》处理。
第二十三条 本办法自2003年1月1日起施行。
宿州市人民政府关于印发宿州市政府信息公开工作责任追究办法的通知
安徽省宿州市人民政府
关于印发宿州市政府信息公开工作责任追究办法的通知
宿政发〔2009〕14号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市政府信息公开工作责任追究办法》已经2009年7月1日市人民政府第2次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年七月二日
宿州市政府信息公开工作责任追究办法
第一条 为加强对政府信息公开工作的监督，及时纠正和处理政府信息公开工作中的违法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各级行政机关及其工作人员。
第三条 本办法所称政府信息公开责任，是指行政机关及其工作人员在履行职责时，违反政府信息公开工作规定，造成不良影响或严重后果所应担负的责任。
第四条 行政机关及其工作人员应当承担政府信息公开责任的，由监察机关、上一级行政机关或任免机关根据国家有关人事管理权限和处理程序依法予以追究。
第五条 政府信息公开责任追究应坚持依法有据、有错必究、惩处与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。
第六条 责任追究的方式为：
（一）诫勉谈话；
（二）责令改正；
（三）通报批评；
（四）行政处分；
（五）法律法规规定的其他方式。
以上追究方式，可以单独适用或者合并适用。
第七条 行政机关不依法履行政府信息公开义务，有下列情形之一的，责令改正；不及时改正的，给予通报批评；造成严重影响的，对主要负责人进行诫勉谈话，对直接负责的主管人员给予警告或记过处分，对直接责任人员给予警告、记过或记大过处分：
（一）不公开应当主动公开的政府信息的；
（二）不编制、公布或及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
（三）未在20个工作日内公开形成或者变更的政府信息的；
（四）未在每年3月31日前公布本行政机关政府信息公开工作年度报告的；
（五）未及时向档案馆、公共图书馆、行政服务中心等场所提供主动公开政府信息的；
（六）发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清而不发布不澄清的。
第八条 行政机关及其工作人员在办理公民、法人或其他组织申请政府信息公开活动中有下列情形之一的，责令改正；造成严重后果或影响的，对直接负责的主管人员给予警告或记过处分，对直接责任人员给予警告、记过或记大过处分：
（一）不依法受理申请人申请的；
（二）不按照条例规定的方式和时限答复申请人的；
（三）公开涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可能损害第三方合法权益，未征得第三方同意的，但行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外；
（四）公民、法人或其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确，要求该机关予以更正，应该更正而不予更正的；
（五）违反规定收取费用的；
（六）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的。
第九条 行政机关及其工作人员违反规定，有下列情形之一的，责令改正并通报批评；造成严重后果或影响的，对直接负责的主管人员给予记过、记大过或降级处分，对其他直接责任人员给予记大过、降级或撤职处分：
（一）在公开政府信息前，未依法对拟公开的政府信息进行审查的；
（二）依照国家有关规定需要批准的政府信息，未经批准发布的；
（三）公开政府信息，涉及国家秘密，危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的。
第十条 行政机关未建立健全政府信息发布保密审查机制的，责令改正并通报批评；造成严重后果或影响的，对主要负责人进行诫勉谈话或给予警告处分。
第十一条 行政机关及其工作人员违反政府信息公开有关规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向同级监察机关、政府信息公开工作主管部门举报；对同级监察机关、政府信息公开工作主管部门的处理不满意的，可以向上一级业务主管部门、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关按照分级管理、分级负责的原则，予以调查处理。
第十三条 政府信息公开责任人主动采取措施避免或挽回损失及影响的，应当减轻处分；违法行为轻微，经过批评教育后改正的，可以免于处分。
第十四条 政府信息公开责任人对行政处分决定不服的，可以依据《行政机关公务员处分条例》有关规定申请复核或者申诉。
第十五条 市属范围内法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织及其工作人员政府信息公开责任的追究，适用本办法。
第十六条 市属范围内公共企事业单位及其工作人员政府信息公开责任的追究,参照本办法执行。
第十七条 本办法自2009年8月1日起施行。