广西壮族自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例
(2006年3月30日广西壮族自治区第十届
人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)
广西壮族自治区人大常委会公告
(十届第81号)
《广西壮族自治区人民代表大会代 表建议、批评和意见办理工作条例》已由 广西壮族自治区第十届人民代表大会常 务委员会第十九次会议于2006年3月 30日通过，现予公布，自2006年5月1 日起施行。
广西壮族自治区
人民代表大会常务委员会
2006年3月30日
第一章总则
第一条为了保障自治区人民代表大会代表(以下简称代表)依法行使提出建议、批评和意见的权利，做好代表建议、批评和意见工作，发挥代表作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条代表对本自治区各方面工作的建议、批评和意见的提出，有关机关和组织对代表建议、批评和意见的办理，以及对代表建议、批评和意见办理工作进行检查督促，适用本条例。
第三条本条例所称的代表建议、批评和意见，包括代表在自治区人民代表大会会议期间和闭会期间分别向自治区人民代表大会及其常务委员会提出的建议、批评和意见，经自治区人民代表大会主席团决定转为建议、批评和意见处理的代表议案以及超过自治区人民代表大会议案截止日期提出的代表议案。
第四条代表对本自治区各方面工作依法提出建议、批评和意见，是执行代表职务的行为，是参加管理本自治区地方性事务、经济和文化事业的重要形式。
有关机关和组织必须对代表建议、批评和意见进行办理并负责答复。
自治区各级人民代表大会常务委员会、其他有关机关和组织应当为代表提出建议、批评和意见提供必要的条件和服务。
第二章代表建议、批评和意见的提出
第五条代表应当深入实际，了解人民群众的意见和要求，主要围绕本自治区政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，对自治区人大及其常委会、自治区人民政府及其所属工作部门、自治区高级人民法院、自治区人民检察院和其他机关、组织的工作提出建议、批评和意见。
第六条有下列情形之一的，不作为代表建议、批评和意见提出：
(一)要求解决代表本人及其近亲属的个人问题的；
(二)代转他人来信的；
(三)属于学术探讨、产品推介的；
(四)其他不宜作为代表建议、批评和意见的。
第七条代表建议、批评和意见应当一事一议，其事由应当清楚、内容明确，并有具体意见和要求，使用统一印制的代表建议、批评和意见专用纸并签名。
第八条代表建议、批评和意见可以由代表一人提出，也可以由代表联名提出。联名提出的，领衔代表应当采取适当方式使联名代表了解建议、批评和意见的内容，联名代表应当确认建议、批评和意见的内容能够反映自己的真实意思。
第九条代表在自治区人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，由大会秘书处受理；在闭会期间提出的建议、批评和意见由自治区人民代表大会常务委员会代表工作机构受理。
第十条代表可以书面要求撤回本人提出的建议、批评和意见，要求撤回的，其办理工作自行终止。
第三章代表建议、批评和意见的交办
第十一条代表提出的建议、批评和意见，由自治区人民代表大会常务委员会办公厅交有关机关和组织办理。
代表对政府及其部门的建议、批评和意见，由自治区人民代表大会常务委员会办公厅交自治区人民政府办公厅，自治区人民政府办公厅根据代表建议、批评和意见的内容确定承办单位后交其办理。
第十二条代表在自治区人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，自闭会之日起十日内交办；代表在闭会期间提出的建议、批评和意见，自受理之日起五日内交办。
第十三条承办单位认为代表建议、批评和意见不属于本单位职责范围的，应当自收到交办之日起十日内向交办机构说明情况，由交办机构重新确定承办单位。
第四章代表建议、批评和意见的承办
第十四条承办单位应当建立和健全代表建议、批评和意见办理制度，实行主要负责人、分管负责人和具体承办人员分级负责制，规范办理程序，提高办理效率和质量。
第十五条对综合性强、涉及面广、处理难度大或者问题反映比较集中的代表建议、批评和意见，承办单位应当作为重点办理。
第十六条 承办单位办理代表建议、批评和意见时，应当广泛听取意见，加强与提出该建议、批评和意见的代表的联系、沟通。对重点办理的代表建议、批评和意见，邀请相关代表参与研究。代表建议、批评和意见涉及国家秘密的，承办单位应当做好保密工作。
第十七条代表建议、批评和意见由两个以上单位共同承办的，主办单位应当主动与协办单位协商，协办单位应当积极配合。协办单位应当自收到代表建议、批评和意见之日起一个月内将办理意见函告主办单位，由主办单位统一答复代表。
需要两个以上单位分别办理的代表建议、批评和意见，各有关承办单位按照各自的职责办理，并分别答复代表。
在办理代表建议、批评和意见过程中，自治区人民政府有关部门意见不一致的，由自治区人民政府办公厅进行综合协调。
第十八条 承办单位应当区别不同情况，将办理代表建议、批评和意见的结果书面答复代表：
(一)能够解决的，应当尽快解决；
(二)暂时难以落实解决措施的，应当先向代表书面说明情况，待解决措施落实后再进行答复；
(三)确定不能解决的，应当充分说明理由。
承办单位的答复涉及国家秘密的，应当书面告知代表履行保密义务。
第十九条承办单位应当自代表建议、批评和意见交办之日起三个月内将办理结果答复代表；遇有特殊情况，答复期限至迟不得超过六个月。
第二十条对代表建议、批评和意见的答复，承办单位应当按照统一格式行文，经本单位负责人审核签发后并加盖公章。
对代表联名提出的建议、批评和意见，承办单位应当分别答复每位代表，或者商领衔代表同意后请领衔代表转复其他代表。
第二十一条 承办单位对代表建议、批评和意见的答复，应当同时抄送自治区人民代表大会常务委员会代表工作机构。
第二十二条代表对承办单位的答复不满意的，可以将具体意见告知自治区人民代表大会常务委员会代表工作机构，由自治区人民代表大会常务委员会办公厅按照本条例第十一条的规定重新交办。承办单位应当在一个月内重新办理并答复代表。
联名提出建议、批评和意见的代表对承办单位的答复不满意并要求重新办理的，应当由领衔代表提出，或者与领衔代表共同提出。
第五章代表建议、批评和意见办理的检查督促
第二十三条 自治区人民代表大会常务委员会代表工作机构应当加强与承办单位和相关代表的联系，督促代表建议、批评和意见办理工作，加强对需要重点办理的代表建议、批评和意见的跟踪督办。
自治区人民政府办公厅应当加强对政府所属部门承办的代表建议、批评和意见办理工作的督促、检查。
第二十四条 自治区人民代表大会常务委员会可以采取多种形式，对代表建议、批评和意见的办理工作进行监督、检查。
自治区人民代表大会常务委员会主任会议认为必要时，可以听取承办单位对代表建议、批评和意见办理工作情况的汇报和提出建议、批评和意见的代表的意见；可以决定将相关议题提请自治区人民代表大会常务委员会会议审议；可以决定对代表建议、批评和意见的办理工作进行重点督办。
第二十五条 自治区人民代表大会各专门委员会根据分工联系的职责范围，每年应当选择一定数量的建议、批评和意见进行督办。
第二十六条 代表可以对代表建议、批评和意见的办理工作持代表证就地进行视察。自治区人民代表大会常务委员会代表工作机构和市、县人民代表大会常务委员会根据代表的要求，负责联系安排代表持证视察的有关事宜。被视察单位应当如实向代表汇报情况，回答代表的询问，听取代表的建议、批评和意见。
第二十七条承办单位对其承办的代表建议、批评和意见，在法定期限内未将办理结果答复代表的，由自治区人民代表大会常务委员会办公厅发出督办函，承办单位必须自收到督办函之日起一个月内答复代表。
第二十八条 自治区人民代表大会常务委员会于每年第四季度听取和审议自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院和自治区人民代表大会常务委员会代表工作机构关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，并将报告印发下次自治区人民代表大会会议。
第二十九条在自治区人民代表大会会议期间，代表可以就建议、批评和意见的办理工作向承办单位提出询问；代表十人以上联名可以就建议、批评和意见的办理工作书面提出对承办单位的质询案。
在自治区人民代表大会常务委员会会议期间，自治区人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名可以就建议、批评和意见的办理工作书面提出对承办单位的质询案。
第三十条违反本条例规定，对代表建议、批评和意见拖延不办的，由所在单位或者上级主管部门给予批评、教育，责令限期改正；对提出建议、批评和意见的代表进行打击报复的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十一条市、县人民代表大会常务委员会对本级人民代表大会代表的建议、批评和意见的办理，可以参照本条例执行。
第三十二条 本条例自2006年5月1日起施行。1999年5月29日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于对自治区人民代表大会代表建议、批评和意见的办理工作进行督办的决定》同时废止。
河南省森林植物检疫实施办法
河南省政府
河南省森林植物检疫实施办法
省政府
第一章 总 则
第一条 为防止危险性森林病虫传播蔓延，保障林业生产安全，根据国务院《植物检疫条例》和林业部《植物检疫条例实施细则》(以下简称实施细则)的规定，结合我省实际情况，特制定本实施办法。
第二条 省林业厅主管全省森林植物检疫工作。各市、地、县林业行政主管部门负责管理本地区森林植物检疫工作。
第三条 本实施办法适用于全省森林植物检疫工作。
第二章 检疫机构与职责
第四条 省、市、地、县森林病虫防治检疫机构职责范围。
一、省森林病虫防治检疫站 (以下简称省森检站) 主要职责：
(一)贯彻执行国家森林植物检疫法律、法规和本办法，拟定本省的实施计划和措施；
(二)组织调查危险性森林病虫，拟定疫区、保护区方案和封锁、扑灭检疫对象的措施；
(三)研究检疫对象的发生、发展规律，搞好潜在性森林病虫的预测；
(四)执行出省、入省检疫任务，承办国外引种检疫审批手续，监督检查种苗隔离试种。
二、市、地、县检疫机构主要职责：
(一)贯彻执行国家森林植物检疫法律、法规和本办法，拟定本地区森林植物检疫工作计划；
(二)组织调查危险性森林病虫，编制本地区检疫对象分布资料，负责检疫对象的封锁、扑灭工作；
(三)执行辖区内的检疫任务；
(四)指导种苗生产单位建立无检疫对象的种苗繁殖基地，并执行产地检疫。
第五条 各级森林植物检疫机构的专职检疫员，应根据《实施细则》第三条规定的条件，由同级林业行政主管部门提名，逐级签署意见，上报省林业厅批准，发给《森林植物检疫员证》。专职检疫人员工作调动时，应收回检疫员证书，并报省林业厅备案。
专职检疫员执行检疫任务时，必须穿着检疫制服，佩戴检疫标志。
第六条 各级森林植物检疫机构，可在科研单位、林业院校、重点林场和种苗繁殖基地聘请兼职检疫员(或特邀检疫员)，协助开展产地检疫工作，兼职检疫员须由中等林业专业以上学历的技术人员或连续从事森保工作五年以上、熟悉业务的职工担任，并经所在单位同意，由同级林业行
政主管部门发给聘书。
第三章 检疫对象的划定、控制与扑灭
第七条 森林植物和林产品应施检疫的范围包括：乔木、灌木、竹类、野生珍贵花卉、干果的种子、苗木和繁殖材料以及可能带有危险性森林病虫的木材、竹材。
第八条 林业部、省林业厅制定公布的森林植物检疫对象和应施检疫森林植物、林产品名单以及补充的对象、名单，是全省各级森林植物检疫机构执行检疫时的依据。
各级森林植物检疫机构应每隔三至五年对辖区内检疫对象普查一次，及时调整我省补充检疫对象和应施检疫森林植物、林产品名单。
第九条 局部发生检疫对象的地区应划为疫区，并及时采取封锁、控制、扑灭措施，严防检疫对象传出，已比较普遍发生检疫对象的，则应将尚未发生的地区划为保护区，同时采取各种保护措施，防止检疫对象传入。
疫区、保护区的划定、改变、撤销，由省林业厅提出，报省人民政府批准，并由省林业厅报林业部备案。
第十条 各级森林植物检疫机构对辖区内传入的检疫对象和危险性森林病虫，应及时查明情况，报告同级人民政府和上一级林业行政主管部门，并采取紧急措施予以封锁、扑灭。
第十一条 因采取消灭措施而使用的药剂、人力、物力所需紧急防治费、补助费以及对检疫对象的调查、推广防治措施所需费用，按照《植物检疫条例》第十五条、《实施细则》第十六条规定执行。
第十二条 任何单位和个人未经批准，不得将检疫对象(活体)带入非疫区。因教学、科研确需带入的，应经省森检站批准或由省林业厅报林业部批准，并采取严密控制措施，防止扩散。
第十三条 各级森林植物检疫机构，应按照《国内植物检疫收费办法》收取检疫费。检疫费用于发展森林植物检疫事业，不准挪作他用。具体管理和使用办法，由同级林业、财政部门确定。
第四章 调运检疫
第十四条 从外省调进森林植物、林产品，货主应在调运前向我省森检站申请，填写《河南省森林植物检疫申请书》，向调出省的省级森林植物检疫机构报检，经检疫合格后调入。我省森检站查核检疫证书，必要时进行复检。
第十五条 调往外省的，货主应在调出前一个月向省森检站或受其委托的检疫机构报检，检疫机构按照国内检疫对象和调入省的补充检疫对象以及调入单位的要求进行检疫。检疫合格的，签发检疫证书。调入单位未提出要求的，按国内检疫对象及调入省的补充检疫对象检疫签证。
省森检站可以委托市、地森林植物检疫机构执行出省检疫任务，并签发检疫证书(证书应加盖“ 河南省森林植物检疫专用章”)。
第十六条 省内调运的，货主应在调运前十五天向货物所在地森林植物检疫机构申请报检，经检疫合格，签发检疫证书。
第十七条 调运森林植物、林产品，按照下列规定签发检疫证书。
一、由非疫区调出，经查核确认合格；
二、由检疫对象未查明地区调出，经抽样检查确认合格；
三、由零星发生检疫对象地区调出，经严格检查确认合格。
第十八条 森林植物检疫机构接到报检申请后，出省入省的，检疫期限一般不得超过一个月；省内调运的，检疫期限一般不得超过十五日。
第十九条 铁路、交通、民航、邮政部门及其他运输单位和个人，必须凭有效期限内的《植物检疫证书》(正本)承运、邮寄。
第二十条 对未经检疫私自调运的森林植物、林产品，各级森林植物检疫机构有权扣留检疫。确认合格的，签发检疫证书放行。发现检疫对象时，要进行严格除害处理。对已无法进行除害处理的，应就地销毁。对已污染的包装材料、运输工具以及其他可能附着检疫对象的物件，应指定
地点除害处理，检疫、除害所需费用及因销毁造成的损失，由货主承担。
第二十一条 森林植物检疫人员进入车站、机场、邮局(所)、货场、仓库及其宅停留、堆放场所执行任务时，有关单位应积极配合，提供方便。
第二十二条 各级森林植物检疫机构应在疫区和保护区的相邻交通要道参加公路检查站，负责查核检疫证书，设置消毒器具，做好必要的检疫、防治工作。遇有特殊情况，由省林业厅报省人民政府批准，可以单独设立临时森林植物检疫检查站。
第五章 国外引种和产地检疫
第二十三条 从国外引进(包括交换、赠送)林木种子、苗木和其他繁殖材料，引种单位或个人须事先向省森检站提出申请，填写《引进林木种子、苗木检疫审批单》(以下简称检疫审批单)，经申请单位(人)所在地森林植物检疫机构签署意见，报省森检站批准，方可引进。
引种单位或个人应将《检疫审批单》规定的检疫要求，直接列入林木种子、苗木订货合同或科技合作、赠送、交换等协议中，并要求出口国出具检疫机关签发的检疫证书，证明符合我国的检疫要求。
第二十四条 从国外引进的林木种子、苗木及其它繁殖材料，由省森检站指定地点集中隔离试种，经过一年以上的观察，证明确实未带检疫对象和危险性森林病虫，方可分散种殖。如果发现危险性森林病虫，应按照有关规定，在森林植物检疫机构的监督下处理。所需费用，由引种单位
或个人负担。
第二十五条 各级森林植物检疫机构，对辖区内有检疫对象的种子、苗木及其它繁殖材料的种苗繁殖基地，应当定期进行产地检疫。生产单位(或个人)需要调运时，向当地森林植物检疫机构申请，由检疫员或兼职检疫员进行产地检疫，填写《产地检疫记录》，经确认合格后，凭《产地
检疫记录》换发《植物检疫证书》。
对已发生检疫对象的苗圃、林场等应采取有效措施及时控制、扑灭。在检疫对象扑灭之前，所有的繁殖材料不得调出。
第六章 奖励与惩罚
第二十六条 有下列事迹的单位或个人，各级人民政府或林业行政主管部门，可给予奖励或表扬：
一、模范执行森林植物检疫法律、法规和本办法，事迹突出的；
二、森林植物检疫技术的研究、应用、推广，贡献重大的；
三、及时发现、控制、扑灭森林植物检疫对象，成绩显著的；
四、防止危险性森林病虫传播蔓延，避免重大经济损失的；
五、协助森林植物检疫部门工作，成绩突出的。
第二十七条 有下列情形之一的单位或个人，由各级林业行政主管部门会同有关单位根据情节轻重，分别给予批评教育、经济制裁、行政处分或没收货物和非法所得；情节严重的，要追究当事人、单位领导的行政责任，直至依法追究刑事责任：
一、未经检疫私自引进、调运森林植物、林产品的；
二、伪造、倒卖或转让检疫证书的；
三、检疫后启封、换货、改变数量或到货地点的；
四、承运人不凭《森林植物检疫证书》承运或邮寄的；
五、无理干涉或阻碍检疫人员执行任务或打击报复的；
六、检疫人员玩忽职守，造成责任事故或弄虚作假、受贿索贿的；
七、以营利为目的，违法贩运应施检疫而未经检疫的森林植物、林产品的。
罚款和没收非法所得交地方财政。
第二十八条 受罚单位或个人在接到罚款通知书之日起十五日内，应如数交付。如果对处罚不服，可在接到罚款通知书十五日内向上一级林业行政主管部门申诉，或向当地人民法院起诉。逾期不履行又不申诉或起诉的，林业行政主管部门可申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第二十九条 《植物检疫证书》、《产地检疫记录》、《引种林木种子、苗木检疫审批单》按林业部制定的格式，由省林业厅印制。《河南省森林植物检疫申请书》由省林业厅制定。
第三十条 本办法自发布之日起施行。执行中有关问题的解释由省林业厅负责。
1987年6月30日