贵州省六盘水市人民政府办公室


六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知


　　市府办发〔2008〕55号


各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位，中央、省属驻市行政企事业单位：
　　《六盘水市城镇居民基本医疗保险暂行办法》已经市人民政府第12次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


二〇〇八年八月十一日


　　六盘水市城镇居民基本医疗保险
　　暂 行 办 法


　　第一章 总 则
　　第一条 为进一步完善我市基本医疗保险制度，切实保障城镇居民的基本医疗需求，构建和谐社会，建立适应社会主义市场经济发展需要的社会医疗保险制度，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称城镇居民基本医疗保险，是指实行政府主导、部门协同、居民缴费和政府补助相结合，筹资和保障水平相一致的城镇居民基本医疗保险制度。
　　第三条 建立城镇居民基本医疗保险制度坚持以下原则：
　　（一）坚持自愿参保的原则；
　　（二）坚持家庭缴费、政府补助的原则；
　　（三）坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则；
　　（四）坚持低水平、广覆盖、保住院和门诊大病的原则；
　　（五）坚持市级统筹，属地经办的原则;
　　（六) 坚持筹资水平与我市经济社会发展水平以及各方面承受能力相适应的原则。
　　第四条 不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段学生（包括各类中等职业学校含技工学校在校学生以及在城镇就学的进城务工人员子女）、少年儿童和其他非从业城镇居民，可以自愿参加城镇居民基本医疗保险。
　　暂无缴费能力尚未参加城镇职工基本医疗保险的国有、集体困难企业职工和退休人员，可以自愿参加城镇居民基本医疗保险。今后具备缴费能力的，应参加城镇职工基本医疗保险。
　　持《六盘水市居（暂）住证》的非从业人员可自愿缴费参保，参保费用全额自付。
　　第五条 各级劳动和社会保障部门为城镇居民基本医疗保险的主管部门，负责本辖区城镇居民基本医疗保险工作的组织实施和监督检查；财政部门负责政府补助资金的筹集和拨付；卫生部门负责定点医疗机构医疗行为的监督和管理；教育部门负责中小学生参保登记和基本医疗保险费的代收代缴；公安部门负责参保人员的户籍认定；民政部门负责城市低保人员、“三无”人员、低收入家庭60岁以上困难居民的认定；残疾人联合会负责残疾人员身份认定。
　　第六条 市级社会保险经办机构负责全市城镇居民基本医疗保险统筹、协调、指导和基本医疗保险基金的集中管理。县级社会保险经办机构负责辖区内城镇居民基本医疗保险基金的征缴、管理和支付。
　　第二章 城镇居民基本医疗保险基金的筹集
　　第七条 城镇居民基本医疗保险基金由以下各项构成：
　　（一）参保家庭缴纳的基本医疗保险费；
　　（二）政府补助资金；
　　（三）居民基本医疗保险基金利息收入；
　　（四）法律、法规规定的其他收入。
　　城镇居民基本医疗保险费收缴使用财政部门监制的专用收款收据。
　　城镇居民基本医疗保险费不计征税、费。
　　第八条 城镇居民基本医疗保险的筹集标准为：
　　（一）少年儿童、中小学生每人每年130元，其中家庭（个人）缴纳50元，政府补助80元；
　　（二）重度残疾的少年儿童和中小学生每人每年130元，其中家庭（个人）缴纳10元，政府补助120元；
　　（三）非从业城镇居民每人每年180元，其中家庭（个人）缴纳100元，政府补助80元；
　　（四）低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60岁以上的困难居民每人每年180元；其中家庭（个人）缴纳10元，政府补助170元；
　　（五）“三无”人员（无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人）参加城镇居民基本医疗保险的，家庭（个人）缴费由政府全额补助。
　　政府补助实行分级负担，扣除中央和省财政补助后，市、县（特区、区）按比例分别承担（具体比例由财政部门另行规定）。
　　第九条 各县、特区、区政府按居民户籍承担补助资金。有条件的用人单位可对其职工家属参保缴费给予补助，补助资金在税前列支。
　　第十条 县级社会保险经办机构，乡、镇、办事处的劳动保障工作平台负责办理城镇居民家庭参保登记、变更、信息采集、缴费核定和《城镇居民医疗保险证》、社会保障卡的发放工作。学校、幼儿园负责办理中小学生、在园幼儿的参保登记、变更、信息采集、基本医疗保险费代收代缴和《城镇居民医疗保险证》、社会保障卡的发放。
　　第十一条 城镇居民基本医疗保险费按年度一次性缴纳。中小学生、在园幼儿（包括各类中等职业学校含技工学校在校学生以及在城镇就学的进城务工人员子女）按学年（当年9月1日至次年8月31日）一次性缴纳。
　　第十二条 各级政府将补助的城镇居民基本医疗保险费列入同级财政预算，并及时拨付到位。
　　第三章 城镇居民基本医疗保险待遇
　　第十三条 城镇居民基本医疗保险基金用于支付参保居民符合住院标准的住院、门诊大病和门诊急救医疗费。不设个人账户。
　　门诊大病是指：恶性肿瘤、慢性白血病、慢性肾功能衰竭透析治疗、再生障碍性贫血、器官移植术后的抗排异药物、糖尿病（合并心、脑、肾及神经系统慢性病变）、脑卒中后遗症（脑出血、脑栓塞、脑血栓引起）、精神分裂症、肝硬化（肝功能失代偿期）、系统性红斑狼疮、原发性高血压病（合并有心、脑、肾损害）、冠心病（合并心肌梗塞、心力衰竭，严重心律失常、心脏扩大）、支气管哮喘、慢性支气管炎肺气肿（合并肺心病、呼吸衰竭）、甲亢（浸润性突眼、严重心律不齐、心脏扩大、心力衰竭）、血友病、帕金森综合症等。
　　第十四条 城镇居民在一个统筹年度内符合基金支付范围的医疗费用设立住院起付标准和最高支付限额。起付标准以上的部分按比例支付。
　　（一）住院医疗费用起付标准：
　　一级定点医疗机构、50张床位以下医疗机构、乡镇卫生院、社区医疗卫生服务机构起付标准为100元；
　　二级定点医疗机构起付标准为300元；
　　三级及以上定点医疗机构、异地就医、转往市外就医起付标准为500元。
　　低保对象、“三无”人员、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60岁以上困难居民、重度残疾学生和少年儿童起付标准减半。
　　（二）城镇居民基本医疗保险基金最高支付限额为4万元。超过最高支付限额的由个人自负。
　　第十五条 参保人员的医疗费扣除起付标准金和自负费用后，按以下比例报销：
　　一级定点医疗机构、50张床位以下医疗机构、乡镇卫生院、社区医疗卫生服务机构由基金支付70%、个人自付30%。
　　二级定点医疗机构由基金支付60%，个人自付40%。
　　三级定点医疗机构由基金支付50%，个人自付50%。
　　参保人员连续缴费，基金支付医疗费用比例从连续参保的第二年起每年相应提高2个百分点，提高比例最高为10个百分点。
　　第十六条 城镇居民参保人员用药目录、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准原则上参照城镇职工基本医疗保险的规定执行。
　　因病必须使用CT、MRI等特殊检查、特殊治疗、药品目录中的乙类药品或因抢救使用药品目录外的药品产生的医疗费用，少年儿童、中小学生、60岁以上居民个人先自负10%，其余人员自负20%后按第十四条、第十五条规定报销。
　　第十七条 参保居民就医实行定点医疗和双向转诊制度。参保人员持《城镇居民医疗保险证》、社会保障卡到定点医疗机构就诊，原则上先在社区医疗服务机构或二级以下医疗机构（急诊抢救除外）就医，确因诊疗技术或条件有限需要转往上级医院检查或治疗的，逐级转诊，病情稳定后转回首诊医疗机构接受治疗。
　　转诊转院参照城镇职工基本医疗保险转诊转院管理办法执行。转往市外就医的需三级及以上定点医疗机构出具转诊转院证明，报社会保险经办机构审批，所发生的医疗费用由个人全额垫付，出院后凭转诊转院审批表、有效发票、诊断证明、出院小结、医疗收费清单到社会保险经办机构报销。
　　第十八条 参保人员到非定点医疗机构就医的，所发生的医疗费用由个人全额垫付，出院后凭有效发票、诊断证明、出院小结、医疗收费清单到社会保险经办机构报销，自负比例增加10%。
　　第十九条 本办法实施后至2009年6月1日前参加城镇居民基本医疗保险并按时足额缴纳医疗保险费人员，从缴费参保次月起享受本办法规定的基本医疗保险待遇；2009年6月1日后新缴费参保和参保后中断缴费一年以上的人员实行6个月“待遇等待期”，“待遇等待期”满次月起享受相应的医疗保险待遇。新取得我市城镇户籍2个月内参保缴费的，从缴费的次月起享受医疗保险待遇。
　　第二十条 城镇居民基本医疗保险基金不支付下列费用：
　　（一）在国外或港、澳、台地区治疗的；
　　（二）自杀、自残的（精神病除外）；
　　（三）因打架、斗殴、酗酒、吸毒及其他犯罪或违法导致伤病的；
　　（四）交通事故、意外伤害、医疗事故等由第三方承担医疗费赔偿责任的；
　　（五）属于工伤保险（含职业病）或生育保险支付范围的；
　　（六）未经批准转外地就医发生的费用；
　　（七）中断缴费期间、“待遇等待期”发生的费用；
　　（八）按有关规定不予支付的其他费用。
　　第四章 定点医疗机构管理和费用结算
　　第二十一条 卫生部门制定城镇居民基本医疗保险医疗机构发展规划。劳动和社会保障部门按“公开公平、方便参保人员”的原则，参照六盘水市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理办法，合理确定城镇居民基本医疗保险定点医疗机构，并向社会公布。
　　第二十二条 按照平等自愿的原则，社会保险经办机构与城镇居民基本医疗保险定点医疗机构签订服务协议，明确双方的责任、权利和义务。
　　第二十三条 定点医疗机构应当建立和完善医疗保险内部管理制度，严格执行城镇居民基本医疗保险各项政策规定和医疗服务协议，配备管理机构和专（兼）职人员，做好城镇居民基本医疗保险的管理和服务工作。
　　第二十四条 定点医疗机构应积极配合劳动和社会保障部门及社会保险经办机构对其执行城镇居民基本医疗保险各项政策的监督检查。不符合规定的医疗费用，社会保险经办机构不予支付。
　　定点医疗机构应对劳动和社会保障部门及社会保险经办机构城镇居民基本医疗保险工作进行监督，提出意见和建议，对行政机关作出的行政处罚依法享有提出行政复议或者行政诉讼的权利。
　　第二十五条 建立对定点医疗机构的监督考核制度。劳动和社会保障部门会同卫生、财政、物价、食品药品监督等部门，对定点医疗机构执行医疗保险政策规定和定点服务协议情况进行考核。
　　第二十六条 参保人员在定点医疗机构发生的医疗费用个人应负担的部分，由个人与定点医疗机构结算；基本医疗保险基金应支付的部分，由定点医疗机构与社会保险经办机构按月结算。
　　第五章 基金监督与管理
　　第二十七条 城镇居民基本医疗保险基金实行收支两条线管理，纳入财政专户，单独建账，独立核算，专款专用，不得挤占和挪用并确保基金的保值增值。
　　第二十八条 社会保险经办机构应当建立健全内部管理制度，加强基金收支管理，并接受审计、财政、劳动和社会保障等部门的监督检查。
　　社会保险经办机构所需经办经费由财政预算安排，不得从基金中提取。
　　第二十九条 劳动和社会保障部门设立并公开监督举报电话和举报箱，受理对违反城镇居民基本医疗保险规定的举报。对投诉举报案件进行调查核实，依法对违规行为进行处罚。
　　第六章 附 则
　　第三十条 由城镇职工基本医疗保险、灵活就业人员医疗保险、新型农村合作医疗保险转为城镇居民基本医疗保险且未中断缴费的，不设立“待遇等待期”。
　　第三十一条 对暴发性、流行性传染病和自然灾害等因素所造成大范围急、危、重病人抢救治疗的医疗费，由各级政府统筹解决。
　　第三十二条 参保后医疗费用负担较重并影响家庭基本生活的困难城镇居民，可以按照城市医疗救助制度的规定，由民政部门给予医疗救助。
　　第三十三条 本办法筹资标准、待遇支付等规定，在实施过程中，根据本市经济社会发展和城镇居民基本医疗保险实际运行情况适时调整。
　　第三十四条　鉴于目前省人民政府未制定有关城镇居民基本医疗保险的指导性文件，若本办法与省人民政府今后制定的指导意见等规范性文件相冲突的，以省人民政府制定的指导意见等规范性文件为准。
　　第三十五条 本办法由市劳动和社会保障部门负责解释。
　　第三十六条　本办法自发布之日起执行。



卫生部医政司


关于改用新编“护士注册申请表”的通知

卫医护发（1996）第73号

各省、自治区、直辖市卫生厅（局）：
为实施《中华人民共和国护士管理办法》有关护士注册的规定，并通过注册建立护士信息数据库，以充分利用护士注册信息，为各级卫生行政部门加强护理管理提供依据。鉴于1994年下发的“中华人民共和国护士注册申请表”存在信息量过少不能满足需求、流向不尽合理不能建立各级卫生行政部门的数据库等不足，我司组织专人对该套表格进行了修改。经研究决定，自1996年9月开始改用新表。现将有关事项通知如下：
一、 新表（详见附件）包括：
（一）、中华人民共和国护士注册申请表（以下简称“护士注册申请表”）
（二）、中华人民共和国护士首次注册申请表（以下简称“护士首次注册申请表”）
（三）、中华人民共和国护士再次注册申请表（以下简称“护士再次注册申请表”）
（四）、护士注册健康检查表
二、 各表使用目的及适用范围：
（一） 护士注册申请表：
目的：根据《中华人民共和国护士管理办法》（以下简称《办法》）关于“老人老办法”的原则，收集《办法》实施时现有护士队伍的资料。
适用范围：
1． 1994年1月1日《办法》实施前，已取得护士职称，申请首次注册的护士；
2． 《办法》实施前，实际从事护士工作但未取得护士职称，根据各省实施细则的规定，经相应护理专业培训、参加国家护士执业考试合格、取得护士执业证书者的首次注册。
（二） 护士首次注册申请表：
目的：收集《办法》实施后，根据《办法》规定参加国家护士执业考试、或免于考试的护理专业毕业生的资料。
适用范围：《办法》实施后，护理专业毕业、取得国家护士执业证书、申请首次注册的人员。
（三） 护士再次注册申请表：
目的：收集护士注册动态变化资料。
适用范围：曾经使用上述两表之一进行首次注册的护士，在连续注册时使用本表。
（四） 护士注册健康检查表：
目的：用于收集护士健康方面的资料。
适用范围：护士注册健康检查时用此表。
三、 启用新表的要求：
（一） 时间：
1． 自1996年9月起使用新的注册表格，原表作废。
2． 今后护士再次注册全国统一按双数年进行；护士首次注册每年进行。单数年首次注册的护士于下一年进行再次注册。
3． 为与全国卫生统计信息保持一致，每注册年资料统计至10月31日截止，此后的注册资料计入下一年。
（二） 对象及用表要求：
因各地护士注册工作进度不同，个别省（市）刚开始进行第一次注册，部分省（市）已经着手第二次注册工作，为使各级卫生行政部门护士注册数据库资料完整，要求如下：
1． 今年第一次注册的省（市）：除1995年护理专业毕业、参加1996年护士执业考试合格/或免考申请注册者，使用“护士首次注册申请表”外，其余人员一律使用“护士注册申请表”。
2． 今年第二次注册的省（市）：1995年护理专业毕业、参加1996年护士执业考试合格/或免考申请注册者，使用“护士首次注册申请表”；其余人员须再次使用“护士注册申请表”。自1998年起，上述人员连续注册应使用“护士再次注册申请表”。
3． 今年刚刚结束第一次注册工作的部分省（市），除1995年护理专业毕业、参加1996年护士执业考试合格/或免考申请注册者，使用“护士首次注册申请表”外，其余人员可于1998年使用“护士注册申请表”进行第二次注册。
（三）“护士注册申请表”的审核
为减少重复工作，凡使用“护士注册申请表”进行第二次注册的，表中“省级卫生行政部门审核意见”一栏，可由下级注册机关代为填写。但第一次进行注册的省（市），须按《办法》及本省实施细则的规定填写审核意见。
四、 表格的印制
护士注册申请表由我司制定，授权各省（市）卫生厅（局）负责本辖区的统一印制，其内容不得自行改动。为统一版本，维护法规的严肃性，并为各地提供方便，应各地要求，我司统一制作了激光照排胶片，每套成本含邮寄费260元，有条件的省（市）可按此胶片自行印制。北京、上海、天津、新疆、贵州、安徽、浙江、宁夏、内蒙、青海、福建、四川、河南、海南、湖北、湖南、江西、黑龙江、江苏、山东、甘肃等省（市）已于北京会议期间确定了订购数量。其他省（市）如有需要，或上述省（市）有变动，请于9月15日前与我司护理处电话联系。
电话：（010）6401.2890，联系人：巩玉秀。
根据此表格研制的护士注册软件即将完成，有关应用事宜另行通知。
附件：1。中华人民共和国护士注册申请表
2．中华人民共和国护士首次注册申请表
3． 华人民共和国护士再次注册申请表
4． 护士注册健康检查表
卫生部医政司
一九九六年八月二十八日