专利奖励办法

1898年清光绪皇帝颁布《振兴工艺给奖章程》，它是我国历史上第一个由中央政府发布的保护和奖励科学发明创造的条例。《章程》宣布，对于能用超过西方各国现有水平的新技术，制造出各种船舶、机械、枪炮等者，或能用新工艺兴办工程，而有利于国计民生的人，授以官职，并使之获专利权三十年；对于能成功地仿造各式机械的人，授以官职，并使之获专利权十年；对于有新观点的著作，发明专门技术并切实可用于实际的人，授以官职，其著作、技术享有专售权二十年。除给予专利权（经济上的利益）还授予官职，清朝的对发明的奖励到目前为止，恐怕很少有那个政府能够做到，反映了清朝对知识产权的重视其实远远超过我们政府目前的重视程度。

对职务发明者个人的奖励

一、我国法律规定

我国1989年12月10日《中国专利局、财政部、中国人民银行、国家税务局关于职务发明创造专利的发明人、设计人奖酬提取办法的规定 》规定了对职务发明人的奖励，一项发明专利的奖金最少不低于200元，一项实用新型专利或者外观设计专利最少不低于50元。 “实施发明专利或者实用新型专利后，每年应从该项专利实施后的所得税后留利中提取0．5％～2％，外观设计专利提取0．05％～0．2％，作为报酬发给发明人或者设计人……”。“专利权持有单位，许可其他单位或者个人实施其专利的，应当从收取的使用费中纳税后提取5％～10％作为报酬发给发明人或者设计人。”

2002年修改的《专利法实施细则》第七十四条规定：“被授予专利权的国有企业事业单位应当自专利权公告之日起3个月内发给发明人或者设计人奖金。一项发明专利的奖金最低不少于2000元；一项实用新型专利或者外观设计专利的奖金最低不少于500元。”第七十五条规定：“被授予专利权的国有企业事业单位在专利权有效期限内，实施发明创造专利后，每年应当从实施该项发明或者实用新型专利所得利润纳税后提取不低于2％或者从实施该项外观设计专利所得利润纳税后提取不低于0.2％，作为报酬支付发明人或者设计人；或者参照上述比例，发给发明人或者设计人一次性报酬。”第七十六条规定：“被授予专利权的国有企业事业单位许可其他单位或者个人实施其专利的，应当从许可实施该项专利收取的使用费纳税后提取不低于10％作为报酬支付发明人或者设计人。”

我国对专利的奖励标准在不断提高，其中有的地方制定了更高的奖励标准，比如上海市，该市于2003年7月出台了《关于进一步加强本市知识产权工作的若干意见》。该《意见》规定1、单位在专利转让或许可他人实施后，可在收益纳税后提取不低于30%，作为发明人或者设计人的报酬，2、专利权持有单位实施发明或实用新型专利后，在专利权有效期内每年可从专利所得的税后收益中提取不低于5%，外观设计专利提起不低于1%，作为发明人或设计者的报酬。

对于职务发明的奖励制度只适用于国有企业，对于民营企业职务发明的奖励由各企业自行规定，可以参照国有企业的规定，也可以参照国外企业的做法。

二、国外的做法

一般说来，专利发明的奖励包括：研究发明构想揭露奖金，专利申请奖金，专利获准奖金，专利产出杰出部门奖金，专利侵害检举奖金，技术授权奖金等等。除了奖金的物质性鼓励之外，为提升士气、增进荣誉感及对公司的归属感，发明人取得一件专利时特颁予奖牌奖励。

国外大型公司虽然通过协议或公司内部规章制度将知识产权的权属归为公司所有，但是都有非常好的奖励制度，以鼓励发明创造，使得发明创造成为一种社会风尚。依据发明人的成果，产生出相应的累积计分制、等级奖励制以及各种各样的表彰制度，如IBM公司、日立公司的激励政策各具特色。各公司针对本企业情况制定出相应的规章制度，重奖发明人。只要知识产权被使用，发明人就能得到奖金，即使人已故去或已离职均能得到奖励，奖励直到权项的终止。

（1）累积计分制：IBM公司为激励公司员工进行发明创造而设立了累积计分制的奖励方法，对申请专利的发明人给予计分，1项专利为3点，同时可获1200美元奖励；点数累计达12点，再加1200美元奖励。刊载在技术公报的发明或发表论文，也计为1点。发明人若是第一次申请即获专利，则给予首次申请奖，奖金1500美元。此外，公司每年举办一次盛大的科技发明奖颁奖仪式，100名获奖员工分享300万美元的奖金。IBM总裁亲自颁奖，在精神和物质上鼓励发明者。仪式后，发明者可以度假3～4天，费用全部由公司承担。通过给予适当奖励的方式，IBM公司极大地激励了员工进行发明创造并获取专利的热情。2002年，IBM获得3288项美国专利，整个公司约有5000人为此做出了贡献。

（2）多种表彰：日本企业一般均设有第一次申请奖、发明申请奖、申请补偿奖、特别功劳奖等奖项，各公司针对本企业情况又制定出相应的规章制度，即重奖发明人。只要知识产权被使用，发明人就能得到奖金，即使人已故去或已离职均能得到奖励。但是日本的公司实际对员工却很“抠”，现行的有关职务发明的规定也没有得到充分的贯彻执行。如富士通公司、东芝公司实行等级奖励制，最低奖金一件发明才4000日元，夏普离职员工起诉夏普，这个员工在工作期间为公司取得了4项日本专利，4项海外专利。由于这些发明，夏普的获利金额约达960亿日元，但这个员工所得甚少，他起诉要求夏普公司赔偿他5亿日元。

专利资助制度

为加强专利申请及专利实施专项资助资金的管理，促进专利的申请和实施，各地方政府都制定了相应办法，对本地区专利申请人申请专利或者实施给予资助，各单位或者专利权人应当积极申请资助。各地方的资助一般包括以下两种：

1、专利申请资助
深圳市2003年3月17日颁布《深圳市专利申请资助管理办法》第四条规定：专利申请资助资金使用范围：向国家知识产权局专利局申请发明专利、实用新型专利和向国外申请发明专利的申请费用资助。有的地方对于申请的代理费还给予资助，比如天津颁布《2003年天津市专利申请资助办法》资助的范围还包括部分代理费。江西省规定可以资助代理费的50％。

2、专利实施资助
比如：北京市二??一年十二月二十八日颁布了《北京市专利实施资金管理办法》，该办法第十条规定：“市知识产权局与被批准使用专利实施资金的单位签定“北京市专利实施项目合同书”，并给予资金支持。支持的额度，除重大专利发明外，实用新型专利不超过20万元；发明专利不超过30万元。”

作者：王瑜律师，知识产权公司首席律师，
电话：01051662214，电子邮件：lawyerwy@263.net。

天津市政府


批转市农林局《关于拟定〈天津市巩固和发展社、队苗圃暂行办法〉的报告》
天津市政府


通知
各郊区（含塘沽、汉沽、大港）、县人民政府，各有关委、局，各有关直属单位：
市人民政府同意市农林局《关于拟定〈天津市巩固和发展社、队苗圃暂行办法〉的报告》，现转发给你们，望结合本地情况，认真贯彻执行。执行中有什么经验和问题，及时告知市农林局。

关于拟定《天津市巩固和发展社、队苗圃暂行办法》的报告
市人民政府：
种苗是植树造林的物质基础，良种壮苗是实现林木优质、速生、丰产的必要条件，搞好种苗工作是发展林业生产的根本性建设。
建国以来，我市在发展林业的过程中，种苗工作取得了一定成绩，为植树造林提供了大量苗木。但是由于左的思想影响，没有解决好林业生产上的物质与精神、植树的质与量、绿化进度的快与慢之间互为因果的辩证关系，致使种苗工作发展不平衡，苗圃面积不稳定，典型经验推不开，
所育苗木数量不足，品种单一，标准苗比重小。总的看来这项基础性工作比较薄弱，已成为长期以来障碍我市林业发展的重要原因之一，经过今春开展全民义务植树运动，优种壮苗的供需矛盾更为突出。历史的经验教训和现实情况都告诉我们，必须从现在起，认真贯彻中央书记处关于“全
民义务植树运动要从大规模的育苗开始”的指示，抓好苗圃建设。
农村苗圃建设应本着自力更生、自育自栽的原则，实行县、社、队、户四级育苗，国营、集体一齐上的方针。在经营好现有国营苗圃的同时，重点办好社、队苗圃，并鼓励社员苗圃生产，为此，我们针对农村社、队育苗的实际情况，经与区、县领导同志、林业干部和社、队苗圃负责同
志座谈、征求意见后，起草拟了《天津市巩固和发展社、队苗圃暂行办法》，请市人民政府审定。

天津市巩固和发展社、队苗圃暂行办法
为贯彻全国五届人大四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》，巩固发展社、队苗圃，提高苗木生产水平，以适应林业发展的需要，特制定本办法。
一、确定育苗面积。根据《森林法》（试行）规定应达到的森林覆盖面积，和本社、队实际情况，明确划定育苗面积、地块。一般社、队应占耕地面积的百分之一左右，菜田社、队、土地过少的社、队，或森林覆盖率较高的社、队，可酌情减少。本着实事求是、逐社逐队确定后，报请
区、县人民政府批准，作为社、队育苗基地，长期稳定不变。国家或集体建设需要占苗圃基地时，要按规定办理审批手续，补偿损失，并划定新的苗圃基地。
苗圃确定后，由区、县和公社两级建立苗圃档案。
二、社、队每年育苗任务纳入国民经济计划，逐级下达，社、队保证完成。
三、社、队苗圃要贯彻为本社、队绿化和为城市绿化服务的方针，在育苗品种上，要适地适树，林、果结合，乔、灌结合，绿化美化结合。所产苗木主要供给本社、队，多余部分可以销售。
四、社、队苗圃根据自己的条件，承担下列任务：
1．繁殖适宜当地农田林网、路、渠、河流两侧、成片造林栽植的优种树苗；
2．培育适宜城镇、村庄、庭院栽植的常绿、观赏树苗及花卉；
3．培育各种果树苗木；
4．小型育苗试验、示范、推广活动；
5．小面积引种、对比林试验；
6．采集适宜当地繁育的优树种子或建立采穗圃、采种园。
五、实行科学育苗。
1．要选用土质肥沃、水源充足、灌排自如的上等地；氮、磷、钾肥按一定比例配量使用，每亩年施有机肥不少于五千斤。
2．实行倒床育大苗，根据不同树种生长特性及当地气候、土壤条件确定育苗密度，扦插育苗每亩产量一般为一千至一千五百株，播种育苗移床后，每亩产量一般为两千株左右。
3．出圃苗木应是根系发育良好，苗体健壮，无病、虫害，胸径与株高比例合理的三年生苗，杨、柳、榆、槐、椿、腊等树种的胸径，一般为二点五厘米以上，并经过检疫合格的苗木。不合标准的禁止出圃。
山区苗木出圃标准由蓟县参照本办法自定。
4．搞好圃地区划，实行轮作制，苗木分年出圃。每年出圃、新育、留床、休闲面积应保持适当比例。
六、重点办好社办苗圃，所需土地、人员、资金，一般应由公社统一筹划，统一经营。暂不具备条件的公社，可选择面积较大、条件较好的队办苗圃。积极办好或实行联营。
七、社、队苗圃要完善生产责任制，实行专业化育苗。可建立育苗专业队、专业组或专业户。根据苗圃的规模和任务，配备技术员一至三名，专业人员按每十至二十亩配备一名，并保持稳定，其经济收入，不应低于当地同等劳力水平。
八、社、队苗圃属于集体经济，按企业化经营，三年以后，尽量做到经费自给。不足部分，由社、队公共积累或其他副业收入中解决，盈余部分归苗圃掌握，用于扩大再生产和改善生活使用。
市、区、县每年从地方财力中拨出一定比例的资金用于扶持社、队育苗。
九、社、队苗圃以育苗为主，同时积极创造条件开展多种经营。
十、区、县人民政府对完成任务突出的单位，给予表彰和适当奖励；完不成任务的，按每亩每年一百元标准向区、县绿化委员会交纳绿化费，作为发展社、队育苗基金使用。具体办法由区、县人民政府自订。
十一、公社管委会要把苗圃建设列为农林生产的重要内容，作出育苗规划，制订有效措施保证实现。
十二、区、县人民政府要加强对社、队苗圃工作的领导。各区要重点抓好一两处、各县重点抓好三五处社办苗圃，树立样板、总结经验，加以推广；要组织各有关部门密切配合，对苗圃所需水、油、肥以及其他物资器械等要建立正常的供应渠道。各级林业部门要突出抓好社、队育苗，
在种、条调剂、技术培训、技术推广等方面给予具体帮助指导。



1982年7月23日