周某等侵犯商业秘密案

编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。

一、案件来源
上海市第二中级人民法院（2003）沪二中刑初字第150号判决书、上海市高级人民法院（2004）沪高刑终字第50号裁定书。

二、案件要旨
侵犯商业秘密罪的刑事责任为：实施《刑法》第二百一十九条规定的行为之一，给商业秘密的权利人造成损失数额在五十万元以上的，以侵犯商业秘密罪判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成的损失数额在二百五十万元以上的，以侵犯商业秘密罪判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位实施上述行为的，按照个人犯罪的定罪量刑标准的三倍定罪量刑，并对其直接负责的主管人员和直接责任人员，按照侵犯商业秘密罪的有关规定进行处罚。

三、基本案情
亚恒公司成立于1999年2月，主要生产、销售用于卫生巾、尿不湿的“刺孔型干爽网面”材料。亚恒公司对由其法定代表人龚某自行研制、并为亚恒公司所拥有的“刺孔型干爽网面”生产工艺技术采取了保密措施，将其列为公司的商业秘密。被告人陶某、周某先后于1999年12月和2000年1月与亚恒公司签订《劳动合同》，合同中均对员工的保密义务作了约定，并将公司的《保密制度》列为该合同的有效组成部分。周某、陶某先后被任命为亚恒公司生产厂长和精工车间主任。
2000年6月，被告人周某因故离开亚恒公司。同年10月，被告人周某与被告人陈某商议共同成立一家与亚恒公司生产“刺孔型干爽王某”同样产品的公司，之后，二人订制了技术指标和性能与亚恒公司相同的压花机、分切机和液压机。2001年1月，陈某与其妻子投资成立了伟隆公司并由陈某担任法定代表人，随后即参照周某从亚恒公司获取的为生产“刺孔型干爽网面”而研制的滚筒模片样品，批量加工制作模片。而此前，周某已向掌握亚恒公司生产技术信息的被告人陶某发出邀请，希望陶某今后为其提供技术上的帮助，陶某表示同意。2001年3月，周某正式担任伟隆公司生产厂长，而陶某在与亚恒公司的劳动合同期限未届满的情况下便擅自离职进入了伟隆公司，对伟隆公司订制的生产设备和加工制作的模片进行技术把关和验收，并具体负责滚筒模具的装配、调试以及生产设备的维护保养等工作。
2001年2月和4月，亚恒公司先后向被告人陶某、陈某发出书面通知和律师函，指出伟隆公司侵犯了亚恒公司生产“刺孔型干爽网面”的商业秘密权，要求二被告停止侵权，随后向公安机关报案。公安机关对伟隆公司涉嫌侵犯亚恒公司商业秘密的行为进行调查。同年10月，周某离开伟隆公司。但陈某仍利用陶某掌握的亚恒公司生产“刺孔型干爽网面”的技术信息继续进行生产，并以低于亚恒公司的价格进行销售。自2001年7月至2003年3月止，伟隆公司非法获利17万余元，造成亚恒公司直接经济损失100万余元。

四、法院审理
上海市第二中级人民法院经过审理，根据已知的事实和证据认为：亚恒公司的“刺孔型干爽网面”的工艺技术中虽然有少量技术信息已经被专利文献公开，但大部分具体且关键的技术信息仍不为公众所知悉，并能够应用于生产，为权利人带来经济利益，同时权利人还采取了与员工签订保密协议等保密措施，故该技术信息构成亚恒公司的商业秘密而为法律所保护。周某在进入亚恒公司后接触到亚恒公司为生产“刺孔型干爽网面”而研制的滚筒模片，但其却不顾在加入亚恒公司时与公司的保密约定，在从亚恒公司离职后，即与被告人陈某共同策划成立了与亚恒公司生产、销售相同产品的伟隆公司，并拉拢被告人陶某一起违反亚恒公司有关保守商业秘密的要求，披露、使用其所掌握的商业秘密，侵犯了亚恒公司的商业秘密权；陈某明知周某、陶某的以上侵权行为，却获取并指使陶某使用亚恒公司的商业秘密，故也应以侵犯商业秘密论。虽周某于2001年10月就离开了伟隆公司，但其并未阻止陈某、陶某的继续侵权行为，故其应对侵权结果承担共同责任。
综上，三被告人共同侵犯了亚恒公司的商业秘密并造成权利人100万余元重大损失的行为，均已构成侵犯商业秘密罪，依法应予处罚。鉴于周某参与共同犯罪的时间相对较短，可酌情从轻处罚。
法院最后判决：被告人周某犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币3000元；被告人陈某犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币5000元。被告人陶某犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币5000元；同时追缴三被告人的违法所得。
判决后，三被告人均不服原审判决，并向上海市高院提起上诉。周某、陶某上诉称：二上诉人在亚恒公司工作期间，亚恒公司并没有建立相关保密制度，亦未采取相应的保密措施，故其均不知道亚恒公司有商业秘密。请求二审法院撤销原判，改判其无罪。陈某则上诉提出，原判认定其明知周某、陶某侵犯亚恒公司商业秘密而获取并使用该商业秘密的事实错误，对亚恒公司直接经济损失计算亦缺乏事实依据，并据此请求二审改判其无罪。
周某、陶某、陈某的辩护人均认为：本案的立案侦查程序违法；由于亚恒公司拥有的生产“刺孔型干爽网面”工艺技术信息已为公众知悉，故原判认定该技术系商业秘密证据不足；原判认定亚恒公司的经济损失不合理。
上海市高级人民法院经审理，查明的事实和证据与一审相同。法院认为：1、检察机关履行其法律监督职能，对本案进行立案监督符合相关法律规定；2、根据证据证明，本案大部分具体且关键的技术信息未被文献公开；3、已查实的证据，特别是周某、陶某与亚恒公司签订的《劳动合同》，已经就公司员工应承担的保密义务作了具体的规定，周、陶亦签字表示认可，且亚恒公司采取相应的保密措施也得到相关证人证言的印证。4、根据亚恒公司提供的相关通知、律师函及公安机关出具的情况说明，结合周某、陶某的供述节录以及相关鉴定意见，应当认定陈某明知周、陶侵犯亚恒公司商业秘密，仍与其共同实施侵犯商业秘密的行为；5、原判以侵权人侵权产品的销售量计算亚恒公司直接经济损失，既反映侵权非法获利的客观事实，又反映了权利人被侵权后造成的直接经济损失，并无不当。综上，法院对上诉人及其辩护人的上诉辩解和辩护意见均不予采纳。认为原判认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，并最终裁定驳回周某、陈某、陶某的上诉，维持原判。

五、律师点评
在之前的案例中，我们已经探讨过商业秘密侵权中民事责任的承担问题，故借本案，我们来简要探讨一下侵犯商业秘密罪的刑事责任问题。
通常情况下，商业秘密权利人认为侵权人侵犯其商业秘密的行为构成犯罪的，可通过向公安机关报案，要求追究侵权人的刑事责任。公安机关侦查后，认为行为人对商业秘密权利人具有侵权行为并造成重大损失，应追究刑事责任的，则将审查起诉材料移送至人民检察院，由检察院提起公诉。其后，由人民法院根据已知的案件证据和事实，通过对相关法律的适用从而判断行为人是否应承担相应的刑事责任。
根据《刑法》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的有关规定，侵权人承担的刑事责任为：
对实施《刑法》第二百一十九条规定的行为之一（包括：(一)以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密的；(二)披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密的；(三)违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密的；（四）明知或者应知前款所列行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密的，以侵犯商业秘密论。），给商业秘密的权利人造成损失数额在五十万元以上的，属于“给权利人造成重大损失”，以侵犯商业秘密罪判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；给商业秘密的权利人造成损失数额在二百五十万元以上的，属于《刑法》第二百一十九条规定的“造成特别严重后果”，以侵犯商业秘密罪判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位实施《刑法》第二百一十九条规定的行为之一的，按照个人犯罪的定罪量刑标准的三倍定罪量刑，并对其直接负责的主管人员和直接责任人员，按照《刑法》侵犯商业秘密罪的有关规定处罚。
另外，根据《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十六条的规定：“对明知他人实施侵犯知识产权犯罪，而为其提供贷款、资金、账号、发票、证明、许可证件，或者提供生产、经营场所或者运输、储存、代理进出口等便利条件、帮助的，以侵犯知识产权犯罪的共犯论处。”可知，第三人明知他人实施侵犯商业秘密犯罪，而有为该侵权人提供贷款、资金、账号等，或为其提供生产、经营场所等行为的，亦以侵犯商业秘密罪论处。


国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局关于促进服务业发展的若干意见

工商企字【2008】150号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号），充分发挥工商行政管理职能，促进服务业又好又快发展，现提出以下意见：
一、充分认识加快发展服务业的重要意义
服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业特别是现代服务业，有利于推进经济结构调整、加快转变经济发展方式，有利于提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品，有利于吸纳城乡新增就业，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的内在要求。
加快发展服务业，既要发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要发挥政府部门的政策引导和规范作用。工商行政管理机关既是市场监管执法机关，又是经济发展的服务部门，主要职能涉及市场准入、市场监管、促进发展、提供服务、消费维权、行政执法等方面，与服务业发展密切相关。各级工商行政管理机关一定要站在贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加快发展服务业的重要意义，努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”，充分发挥工商行政管理职能作用，认真贯彻落实国家促进服务业发展的政策措施，积极促进经济社会又好又快发展。
二、放宽市场准入,大力培育服务业市场主体
认真执行企业登记管理法律法规的规定，按照统一的登记标准、登记程序和登记要求，为服务业企业营造公平公正的准入环境。凡允许外资经营的都要允许内资经营；凡允许本地企业经营的都要允许外地企业经营；凡法律、行政法规未禁止个体私营等非公有制经济经营的服务行业和项目，都要允许其经营，要鼓励、支持和引导个体私营企业大力发展服务业，促进国民经济优化产业结构。对法律、行政法规和国务院决定未设定，一些部门和地方自行设定的服务业企业登记前置许可项目，各级工商行政管理机关一律停止执行。
鼓励服务业企业名称体现行业特点，允许使用表明其服务内容和服务方式的各类新兴行业用语作为行业表述。允许服务业企业在牌匾中将企业名称简化使用。服务业事业单位改制为企业的，允许其使用原事业单位名称（去掉原主管部门）或者符合企业名称登记规定的其他名称。
对一般性服务业企业降低注册资本最低限额，除法律、行政法规另有规定的外，一律降低到3万元人民币。支持投资人以知识产权等非货币财产出资设立服务业企业，非货币财产出资比例最高可达企业注册资本70%。
对《国民经济行业分类》未包含的服务业一般经营项目，各级工商行政管理机关可根据企业申请，灵活核定能体现其行业和服务特点的经营范围。申请从事服务外包业务的企业，其经营范围可使用“以服务外包方式从事”字样登记。
对服务业企业住所（经营场所）的登记，按照《物权法》、《关于企业住所（经营场所）登记有关问题的通知》（工商企字[2007]236号）执行。
除有特殊规定外，服务业企业设立连锁经营门店可持总部的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理机关申请办理登记手续。
简化外商投资服务业企业多级分支机构登记程序，企业申请在分公司下设营业性分支机构的，除有特殊规定外，无须提交商务主管部门的批准文件，由企业或经其授权的分公司直接向分支机构所在地有外商投资企业核准登记权的工商行政管理机关申请登记，并向分公司登记机关备案。
对外资登记管理基础较好，外商投资服务业企业相对集中，能产生较好示范作用和辐射影响的国家级经济技术开发区，具备条件的，授予工商行政管理机关外资登记核准权。
三、发挥职能作用，为服务业发展积极提供服务
积极支持服务业企业创新发展。支持发展连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送、专卖店、专业店等现代流通形式。支持铁路、电信等垄断行业改革，市政公用事业市场化改革，国有服务业企业重组，生产经营性事业单位转企改制和政府机关、事业单位后勤服务社会化改革，采取事前介入、全程跟踪、确定企业工商联络员等方式，及时提供企业登记咨询服务。
积极支持农村服务业发展。鼓励农民组建农民专业合作社，为社员提供产前、产中、产后的全程服务。做好农资流通领域的规范和发展，鼓励以连锁经营的方式设立农资经营单位。积极培育农村经纪人，发挥专业经纪人在农产品流通和服务中的积极作用。
积极鼓励企业注册服务商标。做好服务商标注册工作，加强驰名和著名服务商标的认定和保护。积极研究服务业企业在国外商标注册和保护情况，重视企业境外商标保护工作，指导和鼓励企业依据当地法律、利用国际规则维护在国外的商标权益，充分发挥商标注册和维权在实施“走出去”战略和开展国际化经营中的作用。积极争取设立商标国外维权基金，坚决反对“非中国制造”等损害我国形象的商标在国外获得注册。
积极促进广告业发展。按照《关于促进广告业发展的指导意见》（工商广字[2008]85号）提出的发展目标和任务，加强宏观调控和政策引导，会同有关部门不断完善促进广告业发展的政策措施，努力提高广告业整体素质和国际竞争力，充分发挥广告业作为现代服务业的重要组成部分和创意经济中的重要产业的地位和作用。
四、强化市场监管，为服务业发展创造良好环境
综合运用企业年度检验和个体工商户验照、经济户口管理、市场巡查、企业和个体工商户信用分类监管等方式，加强企业监管。依托金信工程，建立服务业市场主体信用档案，制定相应的失信惩戒和守信激励措施，对严重失信企业向社会予以披露。
继续推进政府部门间的信息互通和共享，对服务业企业发展的总体情况进行综合分析，引导投资者及时调整投资方向，为政府宏观决策和制定产业政策提供参考。
规范服务市场秩序，建立公开、平等、规范的监管制度。坚决查处侵犯服务业企业商标、商号等知识产权的行为，坚决查处服务业市场竞争中不正当竞争行为、限制竞争行为和垄断行为，保护自主创新，维护消费者合法权益，营造有序竞争的良好市场环境。
五、加强组织领导，把促进服务业发展落到实处
加快发展服务业是一项紧迫、艰巨、长期的任务。各级工商行政管理机关要把促进服务业发展作为一项重要工作，切实抓紧抓好。要加强组织领导，健全工作机制，注重督促检查，为促进服务业发展提供制度保障。要结合各地实际，在地方党委、政府的领导下，加强与有关部门的协调配合，积极开展工作，落实好国务院的各项决策部署。要加强调查研究，不断采取新办法、总结新经验、取得新成果。
各地落实本通知的情况，要及时报告总局。





中华人民共和国国家工商行政管理总局

二○○八年七月十五日