工业和信息化部　国家发展和改革委员会　财政部


工业和信息化部、国家发展改革委、财政部关于印发《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广专项核查办法》的通知

工信部联装[2010]566号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、财政厅（局），有关单位：

为切实做好节能汽车推广工作，根据《财政部 国家发展改革委关于开展“节能产品惠民工程”的通知》（财建〔2009〕213号）和《财政部 国家发展改革委 工业和信息化部关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则的通知》（财建[2010]219号）的要求，我们制定了《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广专项核查办法》，现予发布施行。请及时将本核查办法传达到本地区内列入《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广目录》的汽车生产企业，并督促汽车生产企业积极配合做好节能汽车推广专项核查工作，及时将节能汽车推广专项核查工作企业负责人信息报工业和信息化部（装备工业司）。

附件：节能汽车推广专项核查工作企业负责人信息表.doc
http://www.gov.cn/gzdt/tplimages/http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13500886.files/n13500861.doc

工业和信息化部 国家发展改革委 财政部

二〇一〇年十一月十二日

“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广专项核查办法

为切实做好节能汽车推广工作，确保财政补助资金使用的安全性和有效性，依据《高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法》和《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则》，制定本核查办法。

一、核查的组织管理

工业和信息化部、国家发展改革委、财政部成立“节能汽车推广专项核查工作组”（以下简称工作组），组织开展节能汽车推广专项核查工作。

具有资质并愿意承担节能汽车推广专项核查工作的国家级检测机构向工作组提出申请，并与工作组签订委托协议后，可承担节能汽车推广专项燃料消耗量核查工作。

二、核查范围

《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广目录》中发布的所有车型。

三、核查内容和方式

（一）核查内容

1. 是否按要求粘贴“汽车燃料消耗量标识”，粘贴的标识是否符合要求；

2. 是否按要求粘贴“节能产品惠民工程标识”，粘贴的标识是否符合要求；

3. 核查燃料消耗量与《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广目录》是否一致；

4. 其它需核查的项目。

（二）核查方式

1. 燃料消耗量核查采取市场抽样、样车检测的方式；

2. 标识及其它项目核查采取不定期市场调查的方式。

四、燃料消耗量核查程序与要求

（一）样车抽取

工作组派核查人员在市场上抽取样车。原则上同一车型在同一抽样地点每次只抽取一辆样车。

抽取样车时，汽车生产企业节能汽车推广专项核查工作负责人应提供抽取样车的出厂合格证（复印件），配合核查人员对抽样车型、车辆技术状态、试验条件等相关内容进行确认，签署《节能汽车推广专项核查抽样备案表》（见附表1），进行封样；并按照要求将样车运送至指定检测机构。

（二）燃料消耗量检测

1. 样车运抵检测机构后，由检测机构和汽车生产企业共同接收入库，并签署《节能汽车推广专项核查试验条件确认表》（见附表2）。

2. 检测机构按照GB/T19233《轻型汽车燃料消耗量试验方法》进行燃料消耗量检测。

3. 检测机构根据检测结果出具《节能汽车推广燃料消耗量专项核查检测报告》，并报送工作组。

样车燃料消耗量（四舍五入至小数点后一位）与《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广目录》中对应车型燃料消耗量的比值不大于104%，且不超过《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则》规定的综合燃料消耗量限值，则判定该车型通过节能汽车推广专项燃料消耗量核查；否则，判定该车型没有通过节能汽车推广专项燃料消耗量核查。

五、核查结果处理

1. 节能汽车推广专项核查结果将向社会公开发布。

2. 没有通过节能汽车推广专项燃料消耗量核查的车型，取消该车型节能汽车推广目录资格，并追缴汽车生产企业已申领的财政补助资金。

3. 没有按要求粘贴相关标识或发现存在其它质量问题的，责令汽车生产企业立即整改，并视情决定是否取消节能汽车推广目录资格、追缴已申领的财政补助资金。

六、其它事项

1. 汽车生产企业应积极配合节能汽车推广专项核查，配合做好样车抽取、燃料消耗量检测等工作；对因为汽车生产企业不配合而影响专项核查工作的，取消节能汽车推广目录资格。

2. 样车的运输由汽车生产企业负责。汽车生产企业应在封样后3日内将样车运送至指定检测机构，并在接到工作组取回样车通知后的10日内收回。

3. 检测机构应按照授权范围做好节能汽车推广专项核查工作，如有弄虚作假、超越委托权限等情况，将视情给予中止委托、通报等处理。

附表1：节能汽车推广专项核查抽样备案表.doc
http://www.gov.cn/gzdt/tplimages/http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13500886.files/n13500862.doc

附表2：节能汽车推广专项核查试验条件确认表.doc
http://www.gov.cn/gzdt/tplimages/http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13500886.files/n13500863.doc


国家煤炭工业局


煤炭经济运行工作暂行规定
1998年11月3日，国家煤炭工业局


第一章 总 则
第一条 为适应国民经济改革与发展，推进煤炭工业两个根本性转变，提高煤炭经济运行质量和效益，加强和改善煤炭工业综合协调工作，逐步建立社会主义市场经济条件下的规范化运行秩序，实现煤炭工业经济持续、健康的发展，特制订《煤炭经济运行工作暂行规定》（以下简称《规定》）。
第二条 煤炭经济运行工作的基本任务：
根据煤炭发展战略目标及中长期规划所提出的总量控制指标和调控措施，搞好产需平衡与衔接。
负责综合调度、综合统计、市场调研，汇集煤炭经济信息，分析预测煤炭经济运行状况，提出对策建议。
有计划地加强煤炭行业经济信息现代化建设。
第三条 本《规定》适用于各级煤炭管理部门。不同所有制的煤炭企业可参照执行。
第四条 煤炭经济运行实行“统一指导、分级管理”的办法。各级煤炭管理部门和各煤炭企业要加强煤炭经济运行工作，由行政主要领导或分管业务的领导负责。

第二章 机构设置和人员配备
第五条 各级煤炭管理部门在机构设置中，按照“精简、统一、效能”的原则，合理配备经济运行工作人员。
第六条 煤炭经济运行工作人员应具备的条件：
（一）具备从事自身工作所需要的专业知识。
（二）有煤矿企业生产经营实践经验。
（三）具备一定的综合分析及独立处理问题的能力。
（四）工作责任心强，爱岗敬业，实事求是，遵纪守法。
对于现有工作人员，凡达不到上述条件的，要经过培训，考试合格后方可工作。

第三章 职责范围
第七条 国家煤炭工业局经济运行机构的职责范围：
（一）负责汇集全国煤炭综合经济和市场需求信息，分析、预测全国煤炭经济运行状况，提出对策建议。
（二）负责全国煤炭综合统计工作
（三）指导全国煤炭行业经济运行工作和经济信息工作，制订相关的规章制度。
（四）加强全国煤炭经济信息收集、处理、存储、传输的系统网络建设。
（五）组织煤炭行业经济运行工作及信息技术的合作、培训与交流。
（六）承办国家煤炭工业局交办的其他事项。
第八条 省（区、市）及地（市）、县（市）煤炭管理部门经济运行机构的职责范围：
（一）负责汇集该地区煤炭综合经济和市场需求信息，并分析、预测煤炭经济运行状况，提出对策建议。
（二）负责该地区煤炭综合统计工作。
（三）指导该地区煤炭经济运行工作和经济信息工作。
（四）依据国家信息技术政策、煤炭行业信息化建设有关规定，加强经济信息收集、处理、存储、传输的系统网络建设。
（五）组织该地区煤炭经济运行工作及信息技术的合作、学习与交流。
（六）承办该地区煤炭管理部门和上级煤炭经济运行机构交办的其他事项。
第九条 煤炭经济运行机构中综合调度的职责：每日汇集经济运行信息及动态，检查督促调控措施执行情况，协调日常安全、生产、经营活动，编印《煤炭调度日志》等调度快报、动态。
第十条 煤炭经济运行机构中综合统计的职责：贯彻执行统计法，制订行业统计制度，完成煤炭工业统计调查、统计分析、统计监督以及按时提供统计资料和统计咨询意见的任务，组织协调煤炭统计工作。
第十一条 煤炭经济运行机构中综合分析的职责：定期分析综合经济和市场需求信息，根据经济调控目标、措施提出建议，反映问题，预测预报，为领导决策提供依据。

第四章 基本工作制度
第十二条 煤炭经济运行定期分析制度。每月至少召开一次经济运行分析会，研究分析以下主要内容：
（一）煤炭经济运行外部环境。
（二）国民经济宏观调控和煤炭行业调控的执行情况。
（三）煤炭产运需关系。
（四）煤炭经营情况。
（五）主要经济技术指标完成情况。
（六）煤矿季节性灾害及安全情况。
（七）针对当时的中心工作、经济运行特点和存在问题提出对策建议。
第十三条 《煤炭经济运行简报》制度。每月经济运行分析会之后，及时编印《煤炭经济运行简报》，要注重综合分析，提高简报质量。省（区、市）煤炭管理部门的简报每月10日前报国家煤炭工业局经济运行机构。
为增强简报的综合性、权威性、时效性，各级煤炭管理部门的经济运行机构要与当地经济综合部门、主要用煤行业建立广泛联系，掌握经济发展动态和产需关系，提高经济运行工作质量。
第十四条 培训制度。各级煤炭经济运行机构根据工作需要举办运行分析预测、综合调度、综合统计培训班，学习和掌握社会主义市场经济理论、企业管理和专业技术知识，运用计算机等现代办公用具，提高工作效能。
第十五条 检查制度。各级煤炭经济运行机构负责对下一级机构的工作进行检查指导，并通报工作情况。
第十六条 调度值班制度。各级煤炭经济运行机构必须建立健全日常调度值班制度，实行24小时不间断值班制。
第十七条 调度会议制度。各级煤炭经济运行机构要按照工作需要定期组织召开调度会议，并负责对会议决定的问题进行检查、督促和落实。
第十八条 逐级汇报制度。要求做到：
1、产、运、销、安全调度实行日、旬、月汇报制度。
2、经营调度实行旬、月汇报制度。
3、基建调度实行月汇报制度。
4、对于煤炭生产的人身伤亡事故，以及影响矿区生产和矿井安全的非伤亡事故（事件），实行及时汇报制度。一时难于弄清事实，应先汇报，后跟踪调度，并随时汇报进展情况。
5、专题汇报。经济运行的重要问题，实行专题汇报制度。
第十九条 统计报表制度
1、国家煤炭工业局经济运行机构根据国民经济宏观管理要求和煤炭经济运行的需要，制订煤炭经济运行指标体系和不同专业统计报表制度。
2、地方各级煤炭管理部门根据地方人民政府和该地区煤炭经济运行实际情况制订补充统计指标、统计报表和填报说明，并报上一级煤炭统计机构备案。
各级煤炭管理部门统计机构和统计人员必须严格执行统计报表制度，按要求填报并提供书面分析资料，经过领导审核、加盖公章后按时上报。
第二十一条 资料保管制度
经济运行资料（包括原始记录、统计台帐、分析研究等）必须认真保管，按时归档，借阅要履行手续。
对外提供经济信息资料要按规定办理。作废的统计资料要妥善处理。
经济运行工作人员变动工作时，要按规定办理资料移交手续。

第五章 信息化建设
第二十一条 煤炭经济信息化建设基本任务：依据国家信息技术政策和《煤炭工业调度信息化建设总体规划纲要》（试行）、《煤炭调度信息化装备技术规范》（试行），按照“总体规划，分步实施，依据现实，分类指导”，“技术、装备、培训、管理同步进行”等原则，建设技术先进、信息畅通、指挥灵活、综合处理能力强的煤炭经济运行信息系统，培养一支掌握现代技术与装备的高素质经济运行队伍。
第二十二条 煤炭经济信息网络由国家煤炭工业局统一组织，统一标准，分步实施，逐步成网，满足对国内外经济信息的采集、处理、存储、传输等综合性需求。
第二十三条 为保证煤炭经济信息网络技术先进、可靠、实用、逐步成网，各级煤炭管理部门和各企业在局域网建设、改造时要精心设计，并经国家煤炭工业局信息化领导小组审批方可施工；竣工时要经过国家煤炭工业局信息化领导小组组织验收，合格者方可入网运行。
第二十四条 为保证煤炭经济信息系统统一在同一平台上运行，所有的统计、调度、分析预测、辅助决策、安全生产监测监控的软件，由国家煤炭工业局统一标准。
第二十五条 凡进入国际国内互联网络的信息内容必须经过省一级煤炭管理部门审批，并报国家煤炭工业局备案。

第六章 附 则
第二十六条 各级煤炭管理部门根据本规定制订实施细则，报上一级煤炭管理部门备案。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。