太原市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法
山西省太原市人大常委会
太原市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法
（1987年6月18日太原市第八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过，1990年4月27日太原市第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订，2000年4月27日太原市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议第二次修订,2007年6月27日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议第三次修订）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和《山西省市、县、区人民代表大会组织通则》、《山西省人民代表大会常务委员会人事任免办法》及有关规定，结合我市具体情况制定本办法。
第二条 市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)决定市人大常委会主任、市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长的代理人选，任免、决定任免、批准任免、撤销国家机关工作人员的职务，接受经市人民代表大会选举、通过和市人大常委会任命的国家机关工作人员的辞职，均适用本办法。
第二章 范 围
第三条 决定市人大常委会主任的代理人选；任命市人民代表大会专门委员会个别副主任委员和部分委员；任免市人大常委会副秘书长、工作机构主任、副主任、局长和副局长；通过市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员的人选。
第四条 决定市长的代理人选，决定副市长的个别任免，决定市人民政府秘书长、委(办)主任、局长的任免。
第五条 决定市中级人民法院院长的代理人选；任免副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。
第六条 决定市人民检察院检察长的代理人选；任免副检察长、检察委员会委员、检察员;任免市人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员；批准任免县(市、区)人民检察院检察长。
第七条 决定撤销个别副市长的职务；决定撤销由市人大常委会任命的市人大常委会副秘书长、工作机构主任、副主任、局长和副局长，市人民政府其他组成人员，市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员和市人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。
第八条 决定接受市人大常委会组成人员，市人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员，市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长辞职的请求。
第三章 程 序
第九条 市人大常委会主任因为健康情况不能工作或者缺位的时候，由市人大常委会主任会议从副主任中推选一人，提请市人大常委会决定为代理主任。代理主任行使职权到主任恢复健康或者下一次市人民代表大会选出主任为止。
任命市人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由常委会主任会议在代表中提名，提请常委会会议通过。
市人大常委会副秘书长、工作机构主任、副主任、局长和副局长，由常委会主任会议提名，提请常委会会议任免。
市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员的人选，由常委会主任会议在常委会组成人员中提名，提请常委会会议通过。
第十条 市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，分别由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院从副职领导人员中推选一人，报经市人大常委会主任会议，提请市人大常委会决定为代理的人选。决定代理检察长须报省人民检察院和省人大常委会备案。
代理市长、代理院长行使职权到市长、院长能够担任职务或者下一次市人民代表大会选出市长、院长为止。代理检察长行使职权到检察长能够担任职务或者下一次市人民代表大会选出的检察长批准任职为止。
第十一条 副市长的个别任免，市人民政府秘书长、委(办)主任、局长的任免，由市长提名，提请市人大常委会决定，并由市人民政府报省人民政府备案。
第十二条 市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，由市中级人民法院院长提名，提请市人大常委会任免。
在两次市人民代表大会之间，如果市人大常委会认为市中级人民法院院长需要撤换，由市中级人民法院报请省高级人民法院提请省人大常委会批准。
在两次县(市、区)人民代表大会之间，如果县(市、区)人大常委会认为本级人民法院院长需要撤换，由县(市、区)人民法院报请市中级人民法院，由市中级人民法院提请市人大常委会批准。
第十三条 市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，市人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，由市人民检察院检察长提名，提请市人大常委会任免。
县（市、区）人民检察院检察长，由县（市、区)人民代表大会选举和罢免，并由县(市、区)人民检察院报市人民检察院检察长提请市人大常委会批准。
第十四条 提请市人大常委会任命的国家机关工作人员，两次未获通过，不得再提请为同一职务的人选。
第十五条 市人民代表大会换届后，市人民政府秘书长、委（办）主任、局长，以及市人大常委会副秘书长、工作机构主任、副主任、局长和副局长，一般应当在本届市人民代表大会产生后2个月内决定任命或者任命。
第十六条 撤销个别副市长的职务；撤销由市人大常委会任命的市人民政府其他组成人员，市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，市人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员职务的议案或者报告，分别由市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长提出，经常委会主任会议决定提请常委会会议审议。
撤销市人大常委会副秘书长、工作机构主任、副主任、局长和副局长职务的议案，由常委会主任会议提出，提请常委会会议审议。
市人民代表大会各专门委员会可以提出撤销由市人大常委会任命的国家机关工作人员职务的议案，由主任会议提请常委会会议审议，或者先交人事代表委员会会同有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常委会会议审议。
市人大常委会五分之一以上组成人员书面联名，可以向市人大常委会提出由常委会任命的国家机关工作人员的撤职案，由主任会议决定是否提请常委会会议审议，或者先交人事代表委员会会同有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常委会会议审议。
第十七条 市人大常委会组成人员，市人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员，市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长需要辞职的，由常委会决定是否接受辞职。常委会接受辞职后，报下一次市人民代表大会备案。市人民检察院检察长的辞职，须由市人民检察院报经省人民检察院检察长提请省人大常委会批准。
第十八条 提请市人大常委会任免国家机关工作人员，提请单位要向市人大常委会提出人事任免议案或者报告，并附《提请任免干部情况表》、《干部任免呈报表》、考察材料及需作说明的其它书面材料，于市人大常委会会议召开十日前，报送市人大人事代表委员会,由市人大人事代表委员会向主任会议作出报告。
市人大常委会对提请任命的国家机关工作人员，进行有关法律知识考试。考试不及格者不予任命。
第十九条 提请市人大常委会任免国家机关工作人员，提请单位负责人一般应在市人大常委会会议召开的七日前，向市人大常委会主任会议介绍提名人选的基本情况。主任会议多数成员，对提名人选有不同意见，提请单位可以重新提名；如果认为人选不宜改变，应作出说明，并在主任会议成员中进一步酝酿，待意见比较一致后，再提请常委会会议审议。
第二十条 市人大常委会审议人事任免议案或者报告时，提请人要到会介绍拟任免人员的基本情况，说明任免理由，解答有关问题。
凡被提请决定任命的市人民政府组成人员，任命的市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，应在常委会审议前，到会作供职表态发言。
第二十一条 凡提请市人大常委会撤销国家机关工作人员职务的议案或者报告，提请人须书面说明撤销职务的理由，撤职案在提请表决前，被提出撤职的人员有权在常委会会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议决定印发常委会会议。
第二十二条 对提请市人大常委会审议的任命国家机关工作人员的议案或者报告，在常委会会议审议中，如发现有一定根据、足以影响任命的问题，确实来不及查清的，可暂缓交付表决，待问题查清后再审议决定。
对提请市人大常委会审议的人事任免或者撤销职务的议案或者报告，在交付大会表决前，提请人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案或者报告的审议即行终止。
第二十三条 市人大常委会任免国家机关工作人员、撤销职务和接受辞职的决议，采用无记名的方式表决，以全体组成人员的过半数通过。
第二十四条 经市人大常委会任免的国家机关工作人员的职务，由市人大常委会公布，并以市人大常委会正式文件通知提请单位。需要上报备案、下达批复或者通知的，由提请单位按有关规定办理。
凡市人大常委会任命的市人大常委会副秘书长、工作机构主任、副主任、局长和副局长，市人民政府秘书长、委(办)主任、局长，市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员和市人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，均发给由市人大常委会主任签署的任命书。
第二十五条 由市人大常委会任免的国家机关工作人员，在依法任免之前不得到职或者离职，不得对外公布，本人不得以拟任职务行使职权。
凡经市人大常委会任命的国家机关工作人员，工作调动、内部调整和退休的，应严格按照法律程序和有关规定办理任免手续。
第二十六条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院所属机构撤销时，凡由市人大常委会任命的人员，由原提请任命机关报市人大常委会备案，不再办理免职手续。
第四章 附 则
第二十七条本办法自市人大常委会会议通过之日起施行。
交通部科技项目管理办法
交通部
交通部文件
交科教发[2004]548号
关于发布交通部科技项目管理办法的通知
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）、新疆生产建设兵团交通局，有关科研单位、大专院校、企业：
为加强我部科技项目的管理，规范部科技项目管理程序和文档格式，使科技项目的管理科学化、规范化和制度化，部对2001年发布的《交通部科技项目管理办法》（交科教发[2001]627号）进行了修订。现将新修订的《交通部科技项目管理办法》予以发布，请遵照执行。
中华人民共和国交通部(章)
二○○四年九月二十九日
交通部科技项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强交通部科技项目的管理，实现管理的科学化、规范化和制度化，依据国家对科技项目管理的相关规定，特制定本办法。
第二条 交通部科技项目（以下简称：科技项目）系指列入交通部科学技术项目执行计划的科学研究与技术开发项目，主要包括软科学研究、工程技术研究、高新技术应用研究、应用基础研究、科技成果推广等科技项目。
第三条 科技项目管理应坚持科学的发展观，坚持依法管理、明确职责、管理公开、面向社会、鼓励创新的原则。
第四条 科技项目管理的内容主要包括：前期工作、组织与实施、验收和成果管理等。
第二章 科技项目的前期工作
第五条 部科技管理部门应根据公路、水路交通发展规划，制定公路、水路交通科技发展规划。科技项目的提出应符合科技发展规划中所确定的重点领域，有利于公路、水路交通行业的发展，有利于技术进步和人才培养。
第六条 科技项目立项程序一般包括申请、评审、签约三个基本程序。
（一） 在每年6月30日之前，申报单位按规定向部科技主管部门提交下一年度科技项目建议书（见附件一）；
（二） 部科技主管部门组织有关方面专家、学者对科技项目建议书进行咨询、评审，确定科技项目及主要研究内容等。
（三） 对于适宜招标的科技项目，按照规定的程序向社会公布，并依照有关科技项目招标办法进行招标；其他项目由部科技主管部门根据专家评审意见确定项目承担单位，以书面形式通知项目承担单位，由项目承担单位编写科技项目可行性研究报告（见附件二），报部组织评审；
（四） 通过招标或可行性报告评审的科技项目，部科技主管部门与项目承担单位签订任务书（或合同）（见附件三），明确科技项目各方的责任、权利、义务，并列入交通部科技项目执行计划。
第三章 科技项目的组织与实施
第七条 部科技主管部门会同部有关业务主管部门和地方交通主管部门，依据任务书（或合同）对科技项目实施全过程管理，在科技项目执行过程中，聘请专家对科技项目进行定期或不定期的检查或评估，提出检查或评估报告，协调并处理科技项目执行中出现的问题。
第八条 部科技主管部门根据科技项目预算计划编制科技项目年度经费拨款计划，由部财务主管部门按规定审核、拨付项目经费，并根据管理需要进行科技项目经费使用情况检查和监督。
第九条 科技项目实行年度执行情况报告制度，项目承担单位必须于每年5月31日和11月30日前向部科技主管部门上报《交通部科技项目执行情况报告》（见附件四）。
第十条 项目承担单位对重大事项要及时报告，对涉及任务书（或合同）中的目标、内容、负责人、关键技术方案、完成时间等进行调整或变更事项，必须报部科技主管部门批准。未经批准，项目承担单位不得擅自变更任务书（或合同）内容。
第十一条 科技项目执行过程中，有下列情况之一的，部科技主管部门有权撤销或解除任务书（或合同）；
（一） 科技项目配套资金、依托工程和技术引进等条件不落实；
（二） 科技项目执行不力，长期拖延或技术骨干发生重大变动，致使科技项目无法执行；
（三） 由于不可抗拒因素造成科技项目无法完成。
第十二条 在科技项目执行过程中，对于不能按时报告科技项目执行情况或遇有重大问题没有报告的项目承担单位，部科技主管部门将对其通报批评；对于没有正当理由，不能完成科技项目的承担单位，将对其通报批评，追缴部分或全部部拨经费，并视情节暂停其承担部科技项目的资格并予以公布。
第十三条 科技项目主要研究人员不能按照任务书（或合同）有效地履行职责，致使科技项目进度或质量受到较大影响的，部科技主管部门将责成其所在单位予以调整，视情节暂停其承担部科技项目的资格并予以公布。
第十四条 项目承担单位应加强对经费的使用管理，严格按照批准的项目预算使用，做到专款专用，不得自行扩大使用范围。对违反者除按照有关规定处理外，部将暂停经费安排，并责成限期整改。
第四章 科技项目的验收
第十五条 列入交通部科学技术项目执行计划的科技项目完成后均须进行验收，验收工作由部科技主管部门负责组织。
第十六条 科技项目验收以任务书（或合同）文本约定的内容和确定的考核目标为基本依据，主要对科技项目研究工作完成的情况、实施技术路线、攻克的关键技术及效果、科技成果应用和对经济社会的影响、知识产权的形成与管理、科技项目实施的组织管理经验与教训、科技人才的培养情况、经费使用的合理性等作出客观的、实事求是的评价。
第十七条 科技项目完成后，由项目承担单位经主管部门审议同意后向部科技主管部门提出科技项目验收申请（见附件五），并按规定提交有关文档、资料。经审核符合验收条件的科技项目，由部科技主管部门组织验收，对于不符合验收条件的科技项目不予验收，并通知项目承担单位。
第十八条 科技项目的验收，由部科技主管部门聘请专家组成验收组进行验收。验收组由熟悉和了解相关专业技术、经济、科技管理等方面的专家组成，验收组专家人数一般不得少于7人。
第十九条 验收组的专家应认真阅读科技项目验收资料，必要时，应进行现场考察，收集相关方面意见，核实或复测相关数据，提出验收意见和结论。
第二十条 验收组应在验收意见中明确提出“通过验收”或“不通过验收”的结论，由部科技主管部门审定后以书面形式下达（见附件六）。未通过验收的科技项目，承担者接到通知半年之内，经整改或完善有关文件资料后，可再次提出验收申请。
被验收的科技项目存在下列情况之一者，不能通过验收：
（一） 完成任务书（或合同）规定任务不到85％；
（二） 提供的验收文件、资料、数据不真实；
（三） 擅自改变任务书（或合同）考核目标、研究内容。
第二十一条 未通过验收的科技项目，项目承担单位须退回部拨经费，部将视情节暂停项目承担单位或项目主要负责人承担部科技项目的资格1至3年。
第二十二条 一般情况下申请验收的科技项目应经过成果鉴定（评审）。科技项目成果鉴定（评审）由项目承担单位向部科技主管部门或地方科技主管部门提出申请，按照国家科技成果鉴定（评审）办法执行。对交通行业具有重大影响的计划外项目，项目承担单位须经部有关业务主管部门或地方交通主管部门审议同意后，向部科技主管部门提出成果鉴定（评审）申请，可由部科技主管部门组织鉴定（评审）。
第五章 专家咨询
第二十三条 在科技项目管理过程中，应充分发挥专家咨询作用，引入专家咨询机制，提高科技项目管理工作的科学性、公正性及社会参与程度。
第二十四条 在科技项目前期论证、立项审查、招标、评估、中期检查、验收等环节须组织专家进行咨询。专家咨询意见作为科技项目立项和管理的重要依据。
第二十五条 咨询专家应具备的基本条件是：
（一） 具有良好的科学道德和职业道德，能客观、公正、实事求是地提出咨询意见；
（二） 从事科技项目所涉及领域的科技工作，在本领域内具有较高的权威性，熟悉和了解国内和国外该领域最新发展趋势动态；
（三） 咨询专家的组成应具有代表性和互补性。人数、年龄和知识构成应相对合理。
第六章 成果管理
第二十六条 科技成果系指科技项目在实施中所取得的阶段成果和验收成果，包括：新技术、新工艺、新材料、新产品、新设计、计算机软件以及专利、论文和专著等。
第二十七条 科技项目研究成果及其形成的知识产权，除以保证重大国家利益、国家安全和社会公共利益为目的或任务书（或合同）事先明确的约定外，授予项目承担单位所有，并依据《交通行业知识产权管理办法（试行）》进行管理。同时，在特定条件下，交通部根据需要保留无偿使用、开发、使之有效利用和获取收益的权力。
第二十八条 通过验收的科技项目成果必须按照科技部《科技成果登记办法》进行成果登记，项目承担单位应于验收后１个月内向部科技主管部门履行登记手续。
第二十九条 科技成果应及时公布。部科技主管部门负责成果公布的组织管理，各类科技项目应视不同的特点定期或按需发布成果。成果归属关系存在争议或成果公布、发表将影响专利申请或其他知识产权保护的可不先行对外公布、发表。
第三十条 科技项目产生的学术报告、论文和专著对外公开发表时，无论个人或单位，必须标注科技项目所属计划专项经费资助字样及科技项目名称，且不得影响科技项目的专利申请或其他知识产权保护；涉及重大成果的学术报告、论文和专著公开发表后，项目承担单位应在科技项目年度执行情况中报告。
第三十一条 加快建立科技成果信息平台，加强宣传，扩大科技成果的影响，促进其推广应用。项目承担单位应严格按照国家有关科技成果转化的规定，切实做好科技成果的推广应用工作。
第三十二条 项目承担单位应按《科学技术研究课题档案管理规范》和有关科技项目数据管理规定要求，将科技项目实施所取得的实验报告、数据手稿、图纸、声像及其他形式的科学数据进行收集整理，建立档案。
第三十三条 科技项目成果涉及国家秘密的，有关单位和人员应遵照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《科学技术保密规定》及相关规定执行，切实做好保密工作。
第七章 附 则
第三十四条 本办法自2005年1月1日起实施，2001年发布的《交通部科技项目管理办法》（交科教发[2001]627号）同时废止。
第三十五条 本办法由交通部科技主管部门负责解释。
附件一：建议书
附件二：可行性研究报告
附件三：任务书(合同)
附件四：执行情况报告
附件五：验收材料
附件六：验收意见通知书